已步入“跟跑”“并跑”“領跑”并存新階段
9月25日，新疆短電弧科技開發(fā)有限公司帶著“難加工材料構件短電弧高效加工整體解決方案”，作為新疆唯一的參賽企業(yè)，與全國120家競爭對手，參加中國軍民兩用技術創(chuàng)新應用大賽的全國總決賽；9月22日，一名普通工人站在自治區(qū)科技獎勵大會主席臺上作為獲獎代表發(fā)言……
一個個接踵而至的喜訊，是創(chuàng)新型新疆建設邁出新步伐的生動注腳。黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會以來，我區(qū)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型新疆建設，讓我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進地區(qū)差距不斷縮小，步入以“跟跑”為主轉向“跟跑”“并跑”甚至是“領跑”并存的新階段。
據了解，我區(qū)電子信息、新材料、先進制造等產業(yè)在國內處于或保持了“并跑者”地位；太陽能、風能、特高壓輸變電等產業(yè)甚至成為“領跑者”，超低風速風機技術研發(fā)水平實現國際領先，光伏電站系統(tǒng)集成能力達到全國第一，兆瓦級光伏并網逆變器技術水平和生產能力居全國第二。
五年來，我區(qū)科技整體實力明顯躍升，由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅動發(fā)展”和“一帶一路”，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構想——“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”不斷取得新進展；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，催生了數量眾多的市場新生力量。據統(tǒng)計，2016年，新疆新增市場主體25.7萬戶；通過實施科技惠民、科技精準扶貧等專項行動，科技惠及民生的能力不斷增強……
這些成績，鐫刻著我區(qū)科技體制改革向縱深邁進的足跡，特別是《關于激發(fā)科研機構和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉化的若干政策》出臺，解除了制約我區(qū)科技成果轉化的制度束縛；通過出臺一系列政策、措施，新疆進一步明確了科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍圖和科技體制改革的時間表、路線圖，逐步形成我區(qū)多部門跨領域協(xié)同推進科技體制改革的良好局面。
“當前，我區(qū)整體創(chuàng)新水平正朝著國家創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進，圍繞總目標我們正著手強化人才優(yōu)先發(fā)展理念，充分調動各類創(chuàng)新主體的積極性，加速研發(fā)應用安全維穩(wěn)領域、現代農業(yè)與農產品加工技術等創(chuàng)新成果，進一步推動形成創(chuàng)新人才蓬勃成長、創(chuàng)新成果競相迸發(fā)的良好局面。”自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛說。
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科技：助力新疆朝全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進
如果說新疆社會經濟各項事業(yè)的發(fā)展是一棵大樹，那么科技就是根深于地下的根須，源源不斷為大樹的枝繁葉茂輸送“養(yǎng)分”。
黨的十八大以來，特別是自治區(qū)第九次黨代會后，自治區(qū)黨委緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進創(chuàng)新型新疆建設，讓新疆這棵大樹的根須越來越強健——
五年來，我區(qū)科技體制改革不斷向縱深邁進；科技整體水平從量的增長向質的提升加速轉變；全社會“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展；創(chuàng)新成果更多惠及百姓……創(chuàng)新型新疆建設邁出新的步伐，正朝著2020年新疆總體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列挺進。
打通科技成果轉化“最后一公里”
只有深化改革，才能激發(fā)活力，優(yōu)化環(huán)境。
今年8月18日，對于新疆畜牧科學院獸醫(yī)研究所研究員黃炯來說，是一個特殊的日子。因為這一天是他從事科研工作幾十年來，第一次和同事在自治區(qū)落實科技成果轉化政策現場交流推進會的主席臺上，領取了3個成果轉讓收益的獎金共計778萬元。
這一天，在新疆科技體制改革的歷史上，也值得銘記，因為通過這一頒獎儀式，極大激發(fā)了我區(qū)科研工作者以成果轉化、服務經濟社會發(fā)展為導向的科研激情。
發(fā)生這一變化的根本在于一項改革。去年9月，我區(qū)出臺《關于激發(fā)科研機構和科研人員創(chuàng)新活力促進科技成果轉化的若干政策》，規(guī)定將科技成果轉化的“三權”（使用權、處置權和收益權）下放給科研機構，支持科研人員有成果性收入，把科研人員成果轉化收益比例提高到70%，高于國家這一政策規(guī)定的50%。
這一改革，極大解除了我區(qū)制約科技成果轉化的制度束縛。
在此之前，我區(qū)出臺《關于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》，進一步明確了新疆科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略藍圖，成為指導我區(qū)科技體制改革發(fā)展的綱領性文件。
2016年10月，自治區(qū)科技創(chuàng)新大會明確提出新疆到2020年總體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列、到2030年總體創(chuàng)新水平進入我國西部創(chuàng)新型省區(qū)前列、到2050年成為絲綢之路經濟帶獨具優(yōu)勢的科技強區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標。
2017年，《自治區(qū)“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)深化科技體制改革實施方案》先后出臺，明確了新疆科技體制改革的“時間表”和“路線圖”。
在科技體制改革的同時，我區(qū)還突出科技計劃體系改革，讓企業(yè)成為重大科技專項和重點研發(fā)專項的實施主體；突出科技金融改革，建立科技部門與金融機構、創(chuàng)業(yè)投資機構“互薦”機制，先后為高新技術企業(yè)提供信貸支持2.3億元。
3月27日，兵團第二師29團職工通過手機進入智能系統(tǒng)調整大棚溫度。
打造“科技高地”推動實力躍升
新疆科技整體實力的躍升主要表現在創(chuàng)新能力的提升上，這里不得不提當前我區(qū)正在全力推進建設的“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”。這是由自治區(qū)黨委、政府與科技部融合“創(chuàng)新驅動發(fā)展”和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略，創(chuàng)造性提出的戰(zhàn)略構想，是支撐引領新疆整體創(chuàng)新水平進入全國創(chuàng)新型省區(qū)行列的重要舉措。
“絲綢之路經濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)”建設按照“一區(qū)多園”的空間布局，重點發(fā)展信息、安防和旅游等產業(yè)，將形成新疆全面創(chuàng)新發(fā)展的新格局。自治區(qū)科技廳副廳長高旺盛告訴記者，目前“試驗區(qū)”已成功吸引深圳的華為、華大基因、北科生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)在“試驗區(qū)”內建立合作基地。清華啟迪之星眾創(chuàng)基地、中國農業(yè)科學院西部農業(yè)研究中心、全國棉花創(chuàng)新聯盟等若干具有引領作用的創(chuàng)新項目落戶“試驗區(qū)”。
科技整體實力的躍升還體現在重要科技成果的涌現上。五年來，我區(qū)有32項重大科技成果獲得國家級科學技術獎勵，698項科技成果獲得自治區(qū)級科學技術獎勵，使得我區(qū)整體科技創(chuàng)新能力與全國先進地區(qū)的差距不斷縮小，特別是在太陽能、風能、特高壓輸變電方面，技術已領跑全國。
科技整體實力躍升還表現在科技與經濟深度融合，推動我區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)升級發(fā)展上。
——近年來，我區(qū)在大型風力發(fā)電機組、太陽能光伏發(fā)電、鋁鋰電子新材料等領域，取得了一批具有自主知識產權的核心技術和成果，培育壯大了金風科技、眾和股份、特變電工等一批具有較強國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
——新疆民族藥業(yè)快速發(fā)展，祖卡木顆粒、寒喘祖帕顆粒列入國家基本藥物目錄，抗類風濕新藥祛寒除濕散獲得國家新藥證書，填補了新疆15年來沒有新藥證書的空白。
——鉀鹽產業(yè)后來居上，讓我國成為世界上能直接利用鹽湖鹵水產生硫酸鉀的少數幾個國家之一，徹底打破了我國鉀肥依賴進口的局面。
……
科技整體實力躍升也表現在科技創(chuàng)新體系的不斷完善上。當前，自治區(qū)有重點實驗室54家、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）18個（其中國家級2個）、農業(yè)科技園區(qū)33個（其中國家級9個）。全區(qū)已基本形成集行業(yè)（產業(yè)）技術創(chuàng)新中心、生產力促進中心、產學研合作基地、工程技術（研究）中心、科技企業(yè)孵化器、重點實驗室、科技信息交流與共享平臺等多種形式的區(qū)域創(chuàng)新體系。
8月30日,拜城縣老虎臺鄉(xiāng)中心幼兒園的孩子在和機器人互動，充分感受科技的魅力。
