中國網3月5日訊（記者 尚陽）2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。那么，我國今年的重點工作將放在哪些方面？在今天舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕上，李克強總理的政府工作報告已給出最明確的回答。
總理在報告中說，今年發(fā)展的主要預期目標是國內生產總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經濟增長基本同步。單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
總理說，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴峻，我們要做打硬仗的充分準備。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。經過多年的快速發(fā)展，我國物質基礎雄厚，經濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調控積累了豐富經驗。特別是我們有中國共產黨的堅強領導和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們萬眾一心，共克時艱，就一定能夠實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。
怎樣實現(xiàn)經濟預期發(fā)展
穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策。總理說，宏觀調控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調控方式，加強區(qū)間調控、定向調控、相機調控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
總理說，各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。既“適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔”，加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、“三農”等支持；又要“創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來”。同時，“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線”。
加強供給側結構性改革。總理在報告中說，圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力；促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。
既“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間”，又“營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量”。
深挖內需潛力。總理說，適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，形成對經濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內需支撐。要迎接正在興起的大眾旅游時代，要充分激發(fā)社會資本參與熱情，要容納更多的農民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。
民生如何體現(xiàn)？
總理在報告中說，扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成；每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。要“支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”；要“讓更多城鄉(xiāng)居民享受數字化生活”。
總理強調，為政之道，民生為本。“要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂”，但該給群眾辦的實事一件也不能少。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望；為了人民健康，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心；使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖；有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和；生命高于一切，安全重于泰山，切實保障人民生命財產安全。
對外開放怎么提升水平？
總理在報告中說，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。
既“堅持共商共建共享，使‘一帶一路’成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路”，又要“推動裝備、技術、標準、服務走出去，打造中國制造金字品牌”；既要“面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭”，又“將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。
總理強調，愿與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
政府自身怎么做？
“重任千鈞惟擔當”。“上下同欲者勝”。總理說，面對異常艱巨復雜的改革發(fā)展任務，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責必須為，法無授權不可為，讓權力在陽光下運行。
政府工作人員還要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。既“決不允許占著位子不干事”，又“給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事”。
總理強調，中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的，要讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。總理希望，軍政軍民魚水深情，香港澳門長期繁榮穩(wěn)定，兩岸一家親、攜手共建命運共同體，海內外中華兒女同心同德。同時，中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！