新華社北京3月8日電 題:60%貢獻(xiàn)率:中國(guó)勾畫科技進(jìn)步新藍(lán)圖
新華社記者張建 張展鵬 雙瑞
正在北京舉行的全國(guó)兩會(huì)上,中國(guó)提出到2020年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
創(chuàng)新型國(guó)家科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率普遍高達(dá)70%以上,美國(guó)和德國(guó)甚至高達(dá)80%。雖然中國(guó)五年后才能達(dá)到60%,卻已顯示出追趕世界領(lǐng)先國(guó)家的堅(jiān)定信念。
然而,這個(gè)60%的貢獻(xiàn)率水平,意味著未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將從傳統(tǒng)的依賴資源、人力,轉(zhuǎn)向更多地依靠科技進(jìn)步。
未來(lái)五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持每年6.5%以上的增速,才能邁過(guò)中等收入陷阱。設(shè)定60%的目標(biāo),意味著中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率未來(lái)五年將每年提升一個(gè)百分點(diǎn),每一個(gè)百分點(diǎn)都將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新活力。
觀察家認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)這個(gè)貢獻(xiàn)率目標(biāo),有助于中國(guó)順利邁過(guò)“中等收入陷阱”。
所謂“中等收入陷阱”,是指長(zhǎng)期囿于中等收入水平、人均國(guó)民收入難以突破1.2萬(wàn)美元上限的現(xiàn)象。上世紀(jì)六七十年代,拉美一些國(guó)家由于勞動(dòng)力成本增高、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、社會(huì)不平等加劇、依賴外需等因素,始終難以躋身為高收入國(guó)家。
根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),2011年中國(guó)已成為中上等收入國(guó)家,“十三五”期間正是步入高收入國(guó)家行列的關(guān)鍵期。
中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)王毅認(rèn)為,中國(guó)要跨過(guò)“中等收入陷阱”,必須依靠創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對(duì)要素進(jìn)行再分配,對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,適應(yīng)新常態(tài)、培育新動(dòng)力。
以成功邁過(guò)中等收入陷阱的日韓為例,這兩個(gè)國(guó)家在當(dāng)時(shí)也都是通過(guò)各種方式大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
韓國(guó)在上世紀(jì)世紀(jì)80年代之前,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依靠出口貿(mào)易,當(dāng)面臨他國(guó)貿(mào)易壁壘時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重受挫。韓國(guó)政府及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式,重點(diǎn)對(duì)從事研發(fā)的企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)施傾斜性稅收政策。
實(shí)際上,隨著中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新投入,中國(guó)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率近年來(lái)迅速攀升:從2001年的39%提高到目前的55.1%,國(guó)家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和成果的支撐下,中國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品加快孕育并迅速發(fā)展。去年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)10.2%和6.8%,新能源汽車產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)161.2%。
在政府工作報(bào)告中,“改革”與“創(chuàng)新”是高頻詞。在中國(guó)各地,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”正如火如荼展開(kāi),成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
此外,中國(guó)也正在進(jìn)行制度創(chuàng)新,為全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。
作為一家研發(fā)型企業(yè),已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)幾十年的美國(guó)陶氏化學(xué)集團(tuán)最初曾有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的擔(dān)憂。
近年來(lái),中國(guó)制定和完善了相關(guān)的法律制度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),涉及專利保護(hù)方面的案件數(shù)量也持續(xù)加大,并在北京、上海和廣州設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。
“中國(guó)一直在穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們看到中國(guó)的決心和努力,這是鼓勵(lì)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)從‘中國(guó)制造’到‘中國(guó)創(chuàng)造’轉(zhuǎn)型的重要保障。”陶氏化學(xué)亞太區(qū)首席技術(shù)官姚維廣說(shuō),進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的決定是正確的。
2014年陶氏在大中華區(qū)銷售額為43億美元。就銷售額而言,中國(guó)已成為陶氏全球第二大市場(chǎng)。
麥肯錫全球研究院發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì),到2025年,廣義的創(chuàng)新將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)2至3個(gè)百分點(diǎn),占GDP總增長(zhǎng)的35-50%。
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宗慶后表示,現(xiàn)在中國(guó)制造業(yè)不創(chuàng)新就已經(jīng)生存不下去了,因?yàn)樯鐣?huì)的進(jìn)步太快了,消費(fèi)者要求也日益在提高,這些都在逼著制造業(yè)創(chuàng)新。
有專家認(rèn)為,60%顯然不是終點(diǎn),未來(lái)中國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還要更高。