本報(bào)北京訊 （江西日?qǐng)?bào)特派記者劉勇、張武明）3月8日下午和3月9日上午，江西代表團(tuán)分組審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告、審查“十三五”規(guī)劃綱要草案。
代表們認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了2015年完成情況，內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實(shí)，總結(jié)工作客觀全面；對(duì)2016年的各項(xiàng)目標(biāo)，思路完整清晰，安排科學(xué)合理，貫徹了全面深化改革的總基調(diào)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。
洪禮和代表認(rèn)為，既要重視增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷加大民生工程建設(shè)力度，又要防止與人民生活息息相關(guān)的物價(jià)上漲過(guò)快。他建議，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。除對(duì)水流域盡快落實(shí)補(bǔ)償外，還要延伸至大氣、濕地、植被乃至生態(tài)主體功能區(qū)等，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)助和政策向生態(tài)文明先行示范區(qū)傾斜。
馬志武代表說(shuō)，當(dāng)前，贛南等原中央蘇區(qū)農(nóng)村供電設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，這是江西實(shí)現(xiàn)同步全面小康的一個(gè)短板。建議加大農(nóng)村變電站的計(jì)劃安排力度，確保貧困地區(qū)農(nóng)村變電站改造、建設(shè)計(jì)劃在2020年前落地。
陳俊卿代表建議，對(duì)國(guó)家財(cái)政下?lián)艿霓r(nóng)口資金進(jìn)行整合，集中力量用于扶貧攻堅(jiān)；由國(guó)家發(fā)改委牽頭，支持浙江、江西、福建、安徽四省在交界地區(qū)打造國(guó)家級(jí)東部生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、差別化產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅扶持、資金安排等方面予以傾斜。
傅瓊?cè)A代表建議，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，盡快完善政府采購(gòu)目錄和品種，提高政府采購(gòu)效能；對(duì)中央專項(xiàng)資金，盡量減少或免去項(xiàng)目對(duì)地方配套資金的要求，對(duì)于涉及基本民生項(xiàng)目，要讓地方擁有更多空間。
倪百祥代表說(shuō)，近年來(lái)，少數(shù)地方出現(xiàn)糧食豐收但沒地方存放的情況，對(duì)此應(yīng)予以重視，可實(shí)施土地輪作制度，一年種糧，一年種草，種草年份由財(cái)政給予補(bǔ)貼，將“藏糧于地”政策落到實(shí)處。
林印孫代表建議，國(guó)家在分配專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平的不同，予以有區(qū)別的傾斜，在充分論證的基礎(chǔ)上，提高專項(xiàng)資金使用率，真正發(fā)揮國(guó)家專項(xiàng)資金的作用。
黃長(zhǎng)林代表建議，完善涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督機(jī)制，使之接地氣、符合基層實(shí)際情況，切實(shí)為百姓造福；中央轉(zhuǎn)移支付資金要按時(shí)、固定撥付。
鄧輝代表建議，更加突出預(yù)算安排與預(yù)算績(jī)效的關(guān)聯(lián)度，使兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)；對(duì)預(yù)算外的政府負(fù)債，要加強(qiáng)管理。
嚴(yán)純?nèi)A代表建議，完善預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)，一些準(zhǔn)備工作應(yīng)提前著手，以避免出現(xiàn)資金到賬晚、花錢匆忙、使用效益低的問(wèn)題。
作者：劉勇 張武明
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