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綠色發展是我國發展理論的重大突破

文章來源: 新華網 發布時間: 2016-03-12 責任編輯: 王名揚
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在《十三五規劃綱要(草案)》中,綠色發展被提升到了理念的高度,作為五大理念之一,統籌駕馭全局。綠色發展之所以如此重要,我覺得主要有兩個原因:第一,我們的認識和實踐不斷深化、總結的結果。第二是環境問題的倒逼。

十八大以來,黨中央國務院提出了一系列關于生態環保的一些新理念、新論斷、新思想,十八大提出了生態文明建設的“五位一體”,后來又出現了協同推進工業化、城鎮化、農業現代化、信息化和綠色化,我們叫“新五化”。再加上五中全會提出綠色發展,其實這三個階段就是我們的“五位一體”、“新五化”到綠色發展,實際上是環環相扣,步步深化,步步實化,這是一個認識和實踐不斷發展的這么一個過程。

第二個背景就是環境問題解決的需要。對于“十三五”這個收官期和決戰期,我們按照問題導向,突出老百姓的期待,采取一些重大措施解決短板問題,不要讓生態環保拖后腿。所以綠色發展理念的提出,既是認識和理念發展的結果,又是現實問題倒逼的需要。

提出綠色發展理念,對于我們環境保護的認識、理論和解決都會起到重大戰略性作用。它最大的一個突破,或者最大的一個戰略性體現在什么地方呢?就是解決了發展和保護的關系問題。我們過去認為發展和保護是矛盾的,是對立的,它叫綠色發展,實際上就兩層含義:一個就叫發展逼綠色;一個就是綠色即發展。

所謂的發展逼綠色,就是我們要在發展過程中,在新型工業化、新型城鎮化、農業現代化過程中同步推進綠色化,我們要把生態環保的東西融到政治、經濟、文化、社會建設過程中去,這是我們要解決的問題。發展不能夠影響下一代人,或者影響生態環境,要構建一個節約環保的國民經濟體系,這是一個根上的東西。

第二個就是這種綠色即發展,也就是“綠水青山就是金山銀山”,環境就是發展。過去我們討論發展的時候沒有把環境作為一個內涵,或者說我們過去討論發展,較多說的是什么,工業、農業、服務業,生產的產品是這些東西,不含生態產品,但是現在很多生態環境,生態產品是一個稀缺品,老百姓需求還比較大,所以把我們現在五中全會建議提出綠色生態也是供給,也是產品,需要加快構建,這就把發展內涵擴大化了,這就有一個重大的突破,即綠色就是生產力,是發展內容,是衡量的標準,是轉型的這么一個標志,這個來說,如果真的突破了這些問題,從機制體制上可以使生態環保工作煥然一新。

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