構建新型政商關系，推動非公有制經(jīng)濟更健康發(fā)展

　　作者：南開大學經(jīng)濟學院教授　何自力

習總書記在看望參加政協(xié)十二屆四次會議民建工商聯(lián)委員時，用“親”和“清”兩個字深刻闡明了新型政商關系的內(nèi)涵和特點，為黨和政府各級領導指導和推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，表達了黨對非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的關心和期待，對新常態(tài)下塑造風清氣正的新型政商關系，更好發(fā)展非公有制經(jīng)濟，具有非常重要的指導意義。

堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度；毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨和國家的大政方針。改革開放三十多年來，在這個基本經(jīng)濟制度和大政方針的有力支撐和正確指引下，我們黨廣泛動員和領導全國各族人民團結奮斗，努力調(diào)動各種經(jīng)濟成分積極參與中國特色社會主義建設，充分發(fā)揮多種經(jīng)濟成分各自的獨特優(yōu)勢，社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力得到顯著提高，人民生活得到很大改善。實踐證明，中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度是符合現(xiàn)階段中國國情的，體現(xiàn)了生產(chǎn)關系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況這一客觀規(guī)律。

中國社會主義現(xiàn)代化建設取得的偉大成就是與民營經(jīng)濟的貢獻分不開的。目前非公有制經(jīng)濟組織的數(shù)量已占市場主體的90%，對GDP的貢獻率超過60%，就業(yè)貢獻率超過80%，固定資產(chǎn)投資貢獻率超過65%，對外直接投資的貢獻率超過67%。為了進一步推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康運行，要繼續(xù)毫不動搖地堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟要抓好用好戰(zhàn)略機遇，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，努力邁向中高端水平，在推進結構調(diào)整、培育新增長點、加快轉型升級中發(fā)揮更大作用。

毋庸諱言，在推進社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，無論是黨政領導干部的工作作風，還是非公有制經(jīng)濟自身的發(fā)展，都存在著一些不容忽視的問題，政商關系存在著一定程度的扭曲。一些黨政領導干部對非公經(jīng)濟在中國特色社會主義經(jīng)濟中的地位和作用認識不足，缺乏為非公經(jīng)濟發(fā)展真誠服務的熱情和積極性，更有甚者，一些領導干部缺乏廉潔自律意識，與民營企業(yè)家的關系不清不白，借職務之便謀取私利，扭曲了政商關系，嚴重敗壞了黨和政府的形象。一些民營企業(yè)家自身缺乏守法意識，為了在激烈的市場競爭中贏得機會，不惜以種種違法方式拉攏腐蝕一些意志薄弱的領導干部，把這些人當作自己的保護傘，以謀求不當利益，破壞了正常的市場秩序，毒化了公平競爭的營商環(huán)境。這些都有損于中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，有損于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。