國資委主任答記者問：國企改革盡可能少破產

　　昨天，國資委主任肖亞慶在記者會上回答記者提問。京華時報記者潘之望攝

昨天，國資委主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，國企改革已經邁出實質步伐。與此同時，保護員工的利益始終是下一步改革的一個重要方面。多兼并重組，盡可能少破產，這也是國有企業改革的一個方向。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

進展

改革措施邁出實質步伐

“現在很多重要的改革措施已經有了實質性的步伐。”肖亞慶說，比如，關于國有企業分類，已經有12個省把分類工作落實到了具體企業；去年中央企業有6對12家企業完成了重組；下放、精簡各種審批權力，各省市國資委在這方面都做了大量工作，也都下放了一些權力。國資委自身也在下放權力，經過清理，取消、下放了20多項審批權力。

另外，一些重點難點問題取得了初步進展。比如，中央企業積極探索開展了多層次的試點，比如投資公司、運營公司的試點，國投、中糧集團兩個公司都進行了試點。還有開展落實董事會職權的試點，部分央企總經理改由董事會聘任，這在中央企業的集團層面還是第一次。

方向

加大優勢產業投入力度

對于央企改革的方向，肖亞慶也明確表態說，央企改革要抓好創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。對于國家戰略需要、央企有優勢的產業和戰略性新興產業，要加大投入力度。對于央企長期虧損和資不抵債的低效無效資產，要加大處置力度，積極化解過剩產能。另外，科技創新、管理創新和商業模式創新“三個創新”，品種、品質和品牌“三品”，這方面央企要率先帶頭。

“我看了一下，國際品牌集團評選的品牌100強當中，現在還沒有央企；2015年世界品牌500強中，央企只有11家；央企進入世界企業500強的有47家。”肖亞慶說，從老百姓需求來看，很多質量、品種遠遠滿足不了，也包括央企從事的行業所提供的服務。這方面就是我們的潛力，要把這個做好。

壓力

央企整體利潤現負增長

肖亞慶說，去年中央企業整體利潤出現了負增長，負增長6.9%。一個重要的原因就是原油價格去年全年通算下來下降了47%左右，再加上其他大宗商品，比如鋼鐵價格的大幅度下滑，影響是比較大的。如果剔除石油價格的影響，去年央企總的利潤是增長7.5%。但不管怎么說，央企在經濟下行壓力下同樣感覺到了壓力。

到目前為止央企的狀況，1—2月份，央企的總利潤增長了4.7%，與去年同期相比下降了32%左右，央企今年的情況相對穩定。當然，利潤去年同期的基數比較低，有這個原因。也要看到各個央企在穩增長當中、在提效益當中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大，所以央企理應在穩增長當中率先努力做出貢獻。

要穩妥處理好職工利益

肖亞慶說，可以肯定的是，深化改革，各方面的利益能夠得到平衡發展，特別是要保護員工的利益。作為國有企業，作為央企，更應該是這樣。

上世紀90年代的國企改革和現在大有不同，一個是現在的底子比原來厚實多了。更重要的是，現在企業管理者經歷過幾輪的市場波動以后，對如何在新的經濟形勢下，如何在市場競爭中，處理好企業發展、員工利益和市場競爭等方面的關系，把握的能力、掌控的能力應該說都日臻成熟。

所以，保護員工的利益始終是下一步改革的一個重要方面，多兼并重組，盡可能少破產，這也是國有企業改革的一個方向。任何改革涉及到職工利益時，都要穩妥地處理好。

保障

今年國企改革九項工作

◎要進一步完善文件體系，同時要研究一些規范性文件，使得我們的改革政策更加具體、更加可操作、行之有效。

◎要推進國資監管機構職能轉變，國資委監管權力清單和責任清單要理清。

◎推進規范董事會建設。我剛才舉例子也談到了這一點。

◎要加強和改進外派監事會工作，進一步提高監督的針對性、科學性和有效性。

◎加大公司制和股份制改革力度。我們現在還有一些企業不是公司制，以《企業法》注冊。在這種情況下，我們要加大股權多元化，包括積極推進發展混合所有制經濟。

◎要深入推進十項改革試點。

◎完成國有企業功能界定和分類。

◎推動中央企業的調整重組，優化布局結構。去年6對12家中央企業重組，效果不錯。今年我們會加大力度。

◎加強國有企業黨建工作，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。