中新社北京3月15日電 (記者沈嘉)在逾十天的兩會(huì)周期中，中國高層密集表態(tài)，為“改革者、干事者”撐腰，對外釋放出重要的吏治信號。
3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黑龍江代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。”
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示，要“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁”；全國政協(xié)主席俞正聲在湖北團(tuán)參加審議時(shí)說，要“鼓勵(lì)各級干部愿干事、敢干事、能干成事”；中央書記處書記劉云山在內(nèi)蒙古團(tuán)參加審議時(shí)指出，“推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚”。
——治吏：不等于治“錯(cuò)”
內(nèi)地學(xué)者表示，當(dāng)前中央高層力挺“干事者”有因應(yīng)現(xiàn)實(shí)的考量。
從正風(fēng)反腐角度看，近年通過持續(xù)“打虎拍蠅”，腐敗蔓延之勢已得到遏制，未來需要解決更深層次的問題，即如何更好地激勵(lì)干部，保護(hù)干部的擔(dān)當(dāng)精神。
“現(xiàn)在談到治黨(吏)容易有片面理解，認(rèn)為等同于反腐、等同于‘治錯(cuò)’。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者表示，“治黨不僅是治錯(cuò)，同時(shí)也鼓勵(lì)正確的東西，這才是治黨的全面含義。”
戴焰軍指出，當(dāng)前通過反腐正在解決濫用權(quán)力的問題。接下來的工作重心，是讓干部們更好地運(yùn)用權(quán)力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。“這兩方面都做好，對凈化政治生態(tài)，具有決定性意義。”
——容錯(cuò)：有所容有所不容
“能不能培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用一批具有改革精神的領(lǐng)導(dǎo)干部，決定中國接下來全面改革的深度。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受中新社記者采訪時(shí)說。
今明兩年，省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆，特別是中高層換屆將直接關(guān)系到地方人事布局，更多視野開闊、履歷豐富的新鮮血液的注入，事關(guān)未來五年中國全面建成小康社會(huì)的大局。
莊德水認(rèn)為，在新老交替階段，能不能把具有改革精神的干部提拔上來，是決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位能否落實(shí)改革方針的重要因素。高層在兩會(huì)上為“干事者”撐腰，也是代表了時(shí)代的呼聲。
“對那些推進(jìn)改革，但由于條件不成熟而產(chǎn)生政策失效的行為，應(yīng)當(dāng)采取容錯(cuò)態(tài)度；對那些利用改革漏洞而大發(fā)其財(cái)?shù)男袨椋瑧?yīng)該采取嚴(yán)厲的懲處措施。”莊德水認(rèn)為，這樣的“容錯(cuò)機(jī)制”能起到激勵(lì)和懲處的雙效應(yīng)。
——任人：選“廉”任“能”塑政治生態(tài)
北京學(xué)者指出，中央一再亮明態(tài)度要為“能干事”的干部打開晉升通道，未來料將在體制機(jī)制建設(shè)方面有更多動(dòng)作。
戴焰軍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過更為科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，真正把民眾口碑好、干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來，任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。
莊德水表示，在新用人導(dǎo)向下，今后起用干部時(shí)會(huì)更注重“能吏”和“廉吏”的結(jié)合。他還表示，“領(lǐng)導(dǎo)干部”并不只是個(gè)體概念，也可以從群體角度加以理解。領(lǐng)導(dǎo)班子的合理搭配及內(nèi)部團(tuán)結(jié)應(yīng)成為未來人事政策的考量重點(diǎn)，通過有力的集體支撐，給個(gè)人更多施展才華的空間。
黨建學(xué)者認(rèn)為，激勵(lì)機(jī)制的完善需要一個(gè)過程，其難度不遜于反腐敗機(jī)制的建立，對此須有信心以及耐心。若干部隊(duì)伍建設(shè)的問題解決好了，對修復(fù)政治生態(tài)，乃至引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣向好，都將具有重要作用。(完)