蔡繼明代表：降低準入門檻 推動網約車健康發展

??? 3月2日，全國人大代表、民進中央常委、民進中央經濟委員會主任蔡繼明在北京接受媒體采訪。中國網記者 張艷玲 攝

中國網新聞3月3日訊（記者 張艷玲）全國人大代表、民進中央常委、民進中央經濟委員會主任蔡繼明2日在北京透露，他將在今年的兩會上提交了8份議案、建議，其中一份建議是《關于降低網約車司機和車輛準入門檻的建議》。這是他第二年提關于網約車健康發展的建議。

蔡繼明在建議中介紹，2016年7月，交通部等七部委聯合發布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），并于2016年11月1日起正式施行。《暫行辦法》從政府部門規章層面明確了網約車的合法地位，在全球范圍內尚屬首次，這無疑是對傳統出租車管理體制的一個重大突破。

他認為，以網約車為代表的“互聯網+”便捷交通新業態迅猛發展，人民群眾出行方式實現創新，解決了以往打車難的痼疾，創造了巨大的經濟效益和社會效益。網約車平臺為數千萬網約車司機提供了就業機會，為數億城市居民提供了個性、便利、多樣化出行選擇，有效激活了社會閑置資源，提高了城市交通出行效率，為經濟注入了新活力。

蔡繼明指出，部分二三線城市在駕駛員、車輛、平臺等方面對網約車提出的要求照搬甚至超越一線城市，導致各地尤其是一些大城市出現了網約車供給下降。

他建議，降低車輛準入標準，對網約車軸距、排量等的限制，應契合綠色出行的環保理念，應大力提倡拼車、順風車，提高車輛利用效率。對私人小客車合乘這種綠色出行次數不作嚴格限制，從車主、乘客平等自愿協商的角度出發制定更為靈活的標準，鼓勵市民拼車出行。

蔡繼明還建議，按照交通運輸部“兩級工作、一級許可”的原則，由市級管理部門統一為網約車平臺發放牌照。如確需進行屬地化管理，可要求平臺公司到縣級管理機構備案，從而減少多層審批帶來的不必要的麻煩。

蔡繼明表示，借鑒網約車發展經驗，以改革促進出租車行業轉型升級。網約車平臺的一大特點是實現司、乘雙方信息透明。在全面放開價格管制的條件未成熟時，可以借助網約車平臺實現出租車價格的部分放開。鼓勵出租車積極擁抱互聯網來提高效率，實現與網約車融合發展。