民航局局長馮正霖：推動京津冀機(jī)場群差異化運(yùn)營

北京時間3月3日下午，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕。14時，列席會議的部長們在北大廳北門通向萬人大會堂的通道接受媒體短暫采訪。民航局局長馮正霖回答了記者有關(guān)問題。以下是問答實(shí)錄:

記者: 總書記剛剛視察了首都新機(jī)場建設(shè)，您能否給大家介紹一下新機(jī)場的簡單情況，同時民航局在推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)方面有哪些舉措？

馮正霖: 大家知道，23日下午，總書記視察了北京新機(jī)場的建設(shè)。北京新機(jī)場的建設(shè)是黨中央、國務(wù)院站在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局決定的一個重大決策，它的建設(shè)不僅是對于提升北京國際大都市的功能，更重要的是它對于推動京津冀協(xié)同發(fā)展、推動國家航空樞紐的構(gòu)成都具有重要的作用，同時也在為老百姓的出行創(chuàng)造更好的條件。我們現(xiàn)在正在打造三個世界級城市群和機(jī)場群，這就是珠三角、長三角和京津冀，京津冀的協(xié)同發(fā)展主要是要構(gòu)建以北京新老機(jī)場為主軸的大型國際航空樞紐，同時要把京津冀機(jī)場群中的天津、河北石家莊機(jī)場進(jìn)行功能優(yōu)化，就是在機(jī)場群當(dāng)中要實(shí)行差異化運(yùn)營。

現(xiàn)在我們都知道北京航空的時刻非常緊張，幾乎在國外的這些國際航線申請很難到北京落地，因為沒有時刻。這個航空時刻沒有的因素就在于我們的空運(yùn)資源保障能力，我們的地面保障能力和我們的人力資源保障能力都到了天花板。可以告訴大家一個數(shù)，北京首都機(jī)場在高峰期平均起降架次是49秒一架，這在世界上也屬于最繁忙的機(jī)場了。在這樣的情況下，我們建設(shè)北京新機(jī)場，對于北京新機(jī)場的功能定位叫做“雙樞紐”國際航空樞紐，各自獨(dú)立經(jīng)營，適度規(guī)模競爭。

為了能夠更好的服務(wù)大家出行，我們已經(jīng)明確把將來首都機(jī)場以新空聯(lián)盟為主運(yùn)營，北京新機(jī)場以天河聯(lián)盟為主運(yùn)營，這樣的決策，一個是能夠形成規(guī)模競爭的態(tài)勢，第二個是有利于人民群眾轉(zhuǎn)機(jī)方便出行，也提升兩個機(jī)場之間的服務(wù)品質(zhì)。在天津機(jī)場我們也定位把天津機(jī)場打造成區(qū)域國際樞紐和國際貨運(yùn)物流中心，石家莊機(jī)場主要打造區(qū)域樞紐和大眾化的航空市場，低成本的航空運(yùn)營。在機(jī)場群中這種差異化的功能定位有利于解決目前首都機(jī)場吃不下、天津機(jī)場吃不飽、石家莊機(jī)場吃不著的問題。這個功能定位以后，我們正在調(diào)整航線結(jié)構(gòu)，調(diào)整航班的分配。

另外大家也會擔(dān)心，到了新機(jī)場以后，會不會不方便，我也可以跟大家說，我們會打造一個立體交通的北京城市群和機(jī)場群。將來在首都機(jī)場也好、到新機(jī)場也好，全部都會有軌道交通、城際交通相連，在軌道交通運(yùn)營下，天津機(jī)場如果說到外地的旅客到了天津機(jī)場，也應(yīng)該可以視同到了北京，因為從北京的機(jī)場到天津，高速鐵路將來建立起來也就是三四十分鐘，現(xiàn)在從首都機(jī)場坐汽車進(jìn)城也得四十分鐘左右，這個時間差可以大幅度縮小。第二，現(xiàn)在二三線城市飛北京首都機(jī)場的航班時刻大概占了首都機(jī)場的28%左右，如果通過這樣功能定位劃分、差異化運(yùn)營以后，可以把二三線城市飛北京的航班疏解到天津、石家莊機(jī)場，可以大幅提升北京國際航線的時刻能力，有利于打造北京國際樞紐。在2019年正式（運(yùn)營）以后，大家會看到效果。