張茅：2016年網購占到消費品零售總額的12%

國家工商總局局長張茅。中國網 楊佳 攝

中國網3月5日訊 第十二屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日9時在北京人民大會堂開幕。會前，國家工商總局局長張茅在“部長通道”上接受媒體采訪時回應了“網購”等熱點問題。中國網現場直播

關于如何保障中國公民網購商品質量

張茅介紹說，網購作為我們國家一種新的購物形式，發展勢頭非常好。從去年和前年的情況比，前年網購占到整個社會消費品零售總額的10%，去年增長兩個百分點，達到消費品零售總額的12%，特別是像“雙十一”網購的時間節點，增長速度非常快。

“網購跟實體店的購物有所不同，我們在網購之前見不到實物，有便捷方便的一面，但也有一些由于看不到實物，宣傳不實事求是，甚至有一些虛假宣傳，以及快遞業務存在的問題，所以網購也受到了不少的投訴。” 張茅說。

張茅指出，為保障中國公民網購商品質量，最近我們也制定了網購的消費者權益保護辦法、網購的7日無理由退貨辦法，加大網購消費者權益的保護。

首先，明確在網購上，網絡平臺要負第一責任。網購不是法外之地，要加強企業的自律，加強個人網購商店的自律。

同時，加強對消費者權益保護的力度，使得網購上消費者權益受到侵害之后，也能夠得到保護。其中最重要的一點是規范網購市場秩序，消費者法制保障不斷健全。

“因為這是新生事物，究竟怎么健全網購的法律保障，有一些在探索之中。總體來說，經過幾年的努力，現在一些大的網站加強了自律，自覺打假，也做了很多的工作。我們的消費者、社會、企業，形成政府共治的局面，進一步整頓好網絡購物的秩序，使大家買東西放心、方便，同時質量又好。”張茅說。

關于保障消費者權益

張茅表示，反壟斷、反不正當競爭是工商總局的一項重要職能。在反壟斷、反不正當競爭當中，涉及到公用事業中水、電、氣、熱往往是壟斷性的行業，特別是“只此一家 別無分號”。大家有這樣的感觸，壟斷行業容易存在服務質量不高、產品質量不高、消費者權益受到侵害這些方面的問題。

張茅表示，這幾年來在反對壟斷和不正當競爭當中，把公用事業當中的問題作為一個重要問題，在處理的案件當中，實際上這方面占的比例是比較大的。也存在一些困難，因為公用事業行業有的存在地方保護主義，國家工商總局要加強宣傳力度，使公用企業能夠更好地意識到自己的社會責任，同時也應該積極引進社會資本，在這方面形成有效競爭。

“因為只有競爭，才能提高企業的效率，才能更好地為消費者服務，才能給消費者以選擇的權利。最后我們還是要繼續努力，加大這方面的立法和執法力度。”張茅說。