國家信訪局局長：絕大多數信訪問題都可以在基層解決

提問:

這兩年在北京上訪一些大些的事件，大家梳理一下發現問題都不大，基本上都屬于縣鄉兩級政府能解決的，但是最后都到北京來上訪，以后有沒有采取更好的措施，讓老百姓的訴求能在屬地解決好，不用再到北京上訪？

舒曉琴:

確實是大部分信訪問題都發生在基層，這里我還要說一句，絕大多數問題都是可以在基層解決的，就是縣和縣以下解決，那么要解決好群眾反映的信訪問題，關鍵是要堅持屬地管理、分級負責，誰主管誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任。這幾年我們也采取了一些措施，主要是這么幾條：第一，暢通渠道。暢通渠道就是抓好拖信拖訪的處理、辦理，開展各級領導干部下訪、接訪以及政府各職能部門聯合接訪，及時就地化解矛盾，解決問題。

第二，化解信訪積案。這幾年我們結合黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，集中化解積案，其中一大批信訪積案，包括一批疑難復雜案件和“三跨三分離”案件的解決，也有效解決了信訪的存量。

第三，督查督辦。現在我們的系統比較強大，我們會經常性在系統內抽查老百姓評價不滿意的信訪事項，對不滿意的信訪事項進行分析、督辦，有的我們也會同信訪人聯系溝通，還會帶案下訪，對一些典型的信訪案件進行實地督查。這種督查不光是信訪部門，國務院的有關部門也可以督查，特別這幾年，我們還邀請了新聞媒體和所在省的全國人大代表、政協委員全程參與督查，督查的情況和結果都在網上公開。我也注意到，我們今天的媒體里面也有不少參與了我們的督查活動，寫了很多很鮮活的有深度的報道，在這里我對大家也一并表示感謝。

舒曉琴:

第四，追責問責。在信訪督查過程中，我們也發現不少不作為、亂作為、失職瀆職（的行為），群眾的感情受到傷害，群眾的利益受到損失，像這樣的案件，我們通過督查以后，都會提出督查建議，當地也進行了追責問責。可能大家注意到，去年下半年以來，我們先后曝光了11起信訪問責的案例，應該說起到了比較好的警示作用。大家可能也注意到，去年中央出臺并發布了信訪工作責任制的實施辦法，剛才李克強總理的報告里也強調要落實信訪工作責任制，依法及時就地解決群眾的合理訴求。我們要進一步加大信訪工作責任制的落實力度，以責任的落實來推動工作的落實，來推動群眾訴求的解決，更好地維護人民群眾的合法權益。謝謝大家。

最后我還要表達一點，希望今后我們新聞媒體的朋友們繼續關心支持信訪工作，也監督我們的工作。謝謝大家。