陳吉寧談"土十條":堅持預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先 風(fēng)險管控

中國網(wǎng)3月9日訊 十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，環(huán)保部部長陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)問題回答中外記者提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播

發(fā)布會上，記者就“土壤污染事關(guān)老百姓舌尖上的安全，治理投入高、難度大，媒體也經(jīng)常報道一些地方土壤污染的案例，公眾對此高度關(guān)注。請問陳部長，在土壤污染防治方面，目前還有哪些問題，國家還將采取哪些措施？”進(jìn)行提問。

對此，陳吉寧表示，去年5月28日，國務(wù)院印發(fā)了《土十條》，經(jīng)過兩年多的工作，50幾次修改，已經(jīng)正式實施了。《土十條》是我們下一步解決當(dāng)前土壤污染問題的重要工作部署。基本思路是堅持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，風(fēng)險管控。這個思路汲取的是國內(nèi)外特別是國外30幾年來污染治理的經(jīng)驗教訓(xùn)和走過的彎路。今天在這里跟大家明確一下，土壤污染治理不是把土都挖出來，粗放的無序治理。我們強(qiáng)調(diào)：一是預(yù)防，二是風(fēng)險管控，三是安全利用。從工作部署來看，我們叫“2233”，這也是解決我們當(dāng)前問題的主要部署。

第一個“2 ”是兩大基礎(chǔ)。一是摸清家底，開展土壤污染的詳查。現(xiàn)在我們對土壤的污染底數(shù)不清，已經(jīng)公布的一些土壤污染超標(biāo)率，這些超標(biāo)率是點(diǎn)位超標(biāo)率，并不代表著土壤污染的分布和狀況。二是要建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，這是目前正在推動的一項工作。全國人大已經(jīng)把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，我們也正在抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二個“2”是兩大重點(diǎn)，一是農(nóng)用地分類管理，二是建設(shè)用地的準(zhǔn)入管理。怎么管，我們最近發(fā)布了污染地塊環(huán)境管理辦法，這個辦法明確了從風(fēng)險管控的角度，監(jiān)管什么，各方的責(zé)任是什么，是一個全過程的管理方案。目前我們正在跟農(nóng)業(yè)部制定關(guān)于農(nóng)用地的管理辦法。

第一個“3”是三大任務(wù)，對未污染、正受污染和已污染的土壤實施防治和風(fēng)險管控措施。第二個“3”是加大三大保障，加大科技研發(fā)力度、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和強(qiáng)化目標(biāo)考核。目前我們已經(jīng)建立了工作機(jī)制，有12個部門參加，形成了國家各部門和地方各省的工作方案。下一步，我們正在落實污染詳查的工作方案，出臺法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。通過這些工作可以把《土十條》工作一步一步落實下去。