柳斌杰回應食品安全執法檢查：規格最高、規模最大

??? 十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月10日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰、內務司法委員會副主任委員王勝明、財政經濟委員會副主任委員尹中卿、環境與資源保護委員會副主任委員袁駟、全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文、全國人大常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監督工作”的相關問題回答中外記者的提問。

國家新聞出版廣電總局傳媒雜志記者：食品安全問題事關國計民生，黨中央對此高度重視，2015年10月1日被稱為“史上最嚴”的食品安全法開始實施，我們了解到，在去年全國人大對這部法律的實施情況進行了執法檢查，請問柳斌杰主任委員，檢查的效果如何？

柳斌杰：食品安全問題在中國是一件大事，不僅是人民關切，而且關系到每一個家庭的幸福和民族的健康問題，所以黨和國家對這個問題非常重視。十八大以來，習近平總書記提出了“堅持最嚴的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”這樣一個精神來管這件大事，所以全國人大常委會根據人民群眾的反映、社會上所出現的食品安全的突發事件和中央的要求，及時修改了這部法律，體現了“四嚴”的要求。

在修法不到一年的時間就組織了執法檢查，為什么要進行這次執法檢查？就是要認真貫徹“四嚴”的精神，管好食品問題。剛才記者問到這次執法檢查的效果，我認為這次檢查是人大執法檢查以來規格最高、規模最大、創新最多的一次執法檢查。張德江委員長親自帶領檢查組深入到農田、餐桌、學生食堂、質量檢驗機構、食品加工廠整個全鏈條進行檢查，是一次全覆蓋的檢查。

效果有幾個方面：一是大力宣傳普及了這部法律。因為法律要實行，要變成國家的意志、得到人民的尊重，首先要讓大家知道。所以為什么在不到一年的時間就進行檢查，就是要進一步推動這部法律深入貫徹，這個效果是非常明顯的。大家可以看到，通過這次檢查，所有的食品企業、食源單位、供應鏈條、加工廠都把法律挺在了前面，這是首先一點。二是推動了食品安全制度的進一步完善，依據法律留了很多接口，小食品、小作坊、小攤點、公共食堂這樣一些具體的食品供應單位都依據這部法律完善了規章制度。據我們了解，地方和有關部門出臺了一百多個配套的法律制度，使我們的管理嚴格起來。

三是解決了一些突出的問題，比如大家關注的中國食品的標準問題、中國食品供應鏈條的冷鏈問題，中國食品檢驗監督過程中沒有制度化或者說有不到位的時候，這些問題通過這次檢查，協調各方面得到了解決，突出的問題得到了解決。四是強化了管理。全國人大常委會通過執法檢查感到現在基層，特別是縣一級，三局、四局合并，表面上執法人員多了，實際上食品檢驗人員少了，人大常委會及時提出基層一定要保證食品藥品執法人員足夠的數量，確定了標準，通過國家編制部門和地方加強了對食品監管的力量，這樣就解決了基層監管環節上的問題。

五是推動了社會共治格局的形成。食品涉及所有人、所有家庭、所有行業，涉及國家20多個部門，法律規定要建立一個社會共治的體系，現在共治的體系已經形成，由國務院食品安全辦公室協調幾十個部門參加，使食品監督從食源生產、農業部門、水產部門、林業部門到加工運輸過程，到最后的食品供應，包括互聯網上食品快餐的配送，以及小攤點、小餐桌、小飯館這些一些監管形成了共治的局面，每一個環節都納入了監管的范圍內，保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，這個目標基本上達到了。

當然，當前還有一些問題，食品標準的修訂、出口食品和國內食品兩個標準這個問題沒有完全解決，還有檢疫檢驗機構社會綜合利用的問題正在整合，比如衛生部門有、食品管理部門有、各個大學有、教育部門有，怎么把這些實驗室檢驗的力量集中起來，進一步科學地管好食品，現在還有一些工作正在做，我們還在繼續監督落實執法檢查的整改，把這件人民群眾關心的事情辦好。