張抗抗：稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)升至3500元

張抗抗，全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會(huì)副主席。張抗抗談實(shí)體書店時(shí)表示，逛書店是種文化行為，和手機(jī)看文章感覺完全不同。 新京報(bào)記者 李丹丹攝

全國政協(xié)委員、中國作協(xié)副主席張抗抗關(guān)注的話題包括提高稿酬個(gè)稅起征點(diǎn)、民營實(shí)體書店生存之困等。對于一些問題，張抗抗曾多次提交提案。她對記者表示，十五年來，提出的問題有部分得到解決。“對于那些自己認(rèn)定有價(jià)值的提案，必須堅(jiān)持”。

★新聞內(nèi)存

稿酬擬實(shí)行按年匯總納稅

工資薪金、稿酬等勞動(dòng)所得個(gè)稅征收調(diào)整，一直備受關(guān)注。全國政協(xié)委員張抗抗曾多年關(guān)注作家稿酬等個(gè)人所得稅政策問題。她認(rèn)為，工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)一再調(diào)整，而同樣作為勞動(dòng)收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入水平。

3月7日，在十二屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長肖捷表示，個(gè)稅改革基本考慮將部分收入項(xiàng)目，比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等，實(shí)行按年匯總納稅。

聲音

作家不同于普通勞動(dòng)者，不能以年、月、日簡單計(jì)算勞動(dòng)周期。一些作家歷時(shí)幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動(dòng)的結(jié)晶。有的作家作品完成后一次性取得了較多收入,但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，平均收入并不高。目前的規(guī)定沒有考慮到作家收入的這些特點(diǎn)，稿酬收入按次納稅，稅負(fù)較重。 ——張抗抗

談稿酬

建議將800元標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上

新京報(bào)：你今年上會(huì)的提案是什么？

張抗抗：我今年提交的仍然是關(guān)于我國稿酬個(gè)人所得征稅政策改革的建議。此前三年連續(xù)提了這方面建議,這是第四次提出。

自1980年起實(shí)行稿酬所得費(fèi)用扣除800元與20%的規(guī)定，至今已近37年。這些年里，工資、薪金收入納稅起征點(diǎn)上調(diào)了兩次至3500元。我擔(dān)任中國作家協(xié)會(huì)權(quán)益保障委員會(huì)副主任，了解一些情況，曾多次建議國家財(cái)稅部門以財(cái)稅改革為契機(jī)，充分考慮作家創(chuàng)作與獲得收入的特點(diǎn)，對稿酬個(gè)人所得征稅政策進(jìn)行改革。

新京報(bào)：作家這個(gè)行業(yè)具有特殊性？

張抗抗：是的，現(xiàn)有規(guī)定沒有考慮作家稿酬收入的周期性和波動(dòng)性。作家不同于普通勞動(dòng)者，不能以年、月、日簡單計(jì)算勞動(dòng)周期。一些作家歷時(shí)幾年完成作品，取得的收入是若干年勞動(dòng)的結(jié)晶。有的作家?guī)啄隂]收入，作品完成后一次性取得較多收入，但分?jǐn)偟酵瓿勺髌返钠谙迌?nèi)，則平均收入并不高。目前的規(guī)定沒有考慮這些特點(diǎn)，稿酬收入按次納稅，因而稅負(fù)較重。

新京報(bào)：你的建議是什么？

張抗抗：首先，必須科學(xué)計(jì)算并設(shè)計(jì)稿酬納稅費(fèi)用扣除項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，在可能的情況下設(shè)置一個(gè)較高的扣除比例。建議將現(xiàn)有800元的標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元以上。另外，考慮作家的創(chuàng)作特點(diǎn)，將其作為特殊行業(yè)，允許稿酬所得在幾個(gè)年度內(nèi)平均后，再計(jì)算應(yīng)納稅數(shù)額。

談編劇

編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受尊重

新京報(bào)：近期，一些編劇呼吁正視影視圈亂象。你怎么看編劇地位？

張抗抗：這個(gè)現(xiàn)象本末倒置已經(jīng)好多年了。觀眾看電影連編劇是誰都不知道，一部電影放映時(shí)，好像和編劇沒關(guān)系。編劇是一劇之本，對編劇勞動(dòng)不尊重，實(shí)際是對文化不尊重。這樣的現(xiàn)狀是注重利益而漠視文化的結(jié)果，編劇應(yīng)該和導(dǎo)演一樣受到尊重。

過去是編劇被導(dǎo)演所支配，現(xiàn)在變成導(dǎo)演被投資人所控制。一些影視劇劇情連自圓其說都做不到。編劇很難體現(xiàn)自己的意愿和創(chuàng)作個(gè)性。此外，電視劇編劇還會(huì)遇到被抄襲的情況。

新京報(bào)：對于抄襲行為，你怎么看？

張抗抗：有良心的創(chuàng)作者，當(dāng)然反對這種行為。但也要看到這種現(xiàn)象背后的原因：電視劇產(chǎn)出數(shù)量太大，生產(chǎn)周期太短，產(chǎn)生了魚龍混雜的局面。如今電視劇越拍越長，編劇寫劇本時(shí)大量“兌水”或東拼西湊。我認(rèn)為，文藝工作者需要自律。

新京報(bào)：被抄襲怎樣維權(quán)？

張抗抗：維權(quán)非常難。去年曾有十幾位作家因自己作品被抄襲被迫聯(lián)合發(fā)聲訴求法律。這些呼吁和抗議多少能起到一些遏制作用。但維權(quán)成本很高，而對于抄襲者的懲罰力度不夠。其實(shí)，全社會(huì)對抄襲行為的輿論道德譴責(zé)，也許比罰款約束力更有效。