3月12日，最高人民法院首席大法官周強(qiáng)、最高人民檢察院首席大檢察官曹建明分別向第十二屆全國(guó)人大第五次會(huì)議作工作報(bào)告。兩高報(bào)告中，除了工作做法、典型案件、司法成效等“干貨”外，兩位首席還發(fā)出了法治的“強(qiáng)音”。長(zhǎng)安君為大家梳理了兩高報(bào)告中的十句“狠話”，句句直指要害，體現(xiàn)了兩高直面問(wèn)題、堅(jiān)定前行的決心——
周強(qiáng)：“法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”
“讓審理者裁判，讓裁判者負(fù)責(zé)”是全面推進(jìn)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革的關(guān)鍵詞。周強(qiáng)表示，目前全國(guó)法院產(chǎn)生入額法官11萬(wàn)名，85%以上的審判力量配置到辦案一線。為了切實(shí)解決放權(quán)之后的監(jiān)督問(wèn)題，除了通過(guò)智能審判、庭審網(wǎng)絡(luò)巡查等系統(tǒng)鑄牢“數(shù)據(jù)鐵籠”外，人民法院實(shí)行法官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，強(qiáng)化錯(cuò)案追究責(zé)任。
曹建明：“直面問(wèn)題，有錯(cuò)必糾”
針對(duì)去年改判無(wú)罪的聶樹(shù)斌案、譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等重大冤假錯(cuò)案，曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)直面問(wèn)題、有錯(cuò)必究，持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯(cuò)案件。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關(guān)不嚴(yán)的沉痛教訓(xùn)，著力健全冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正、賠償問(wèn)題等長(zhǎng)效機(jī)制。
周強(qiáng)：“冤錯(cuò)案件的發(fā)生，讓正義蒙羞”
同樣針對(duì)聶樹(shù)斌案等重大冤假錯(cuò)案，周強(qiáng)直言，人民法院堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。冤假錯(cuò)案的發(fā)生，讓正義蒙羞，教訓(xùn)十分深刻。人民法院要堅(jiān)決引以為戒，強(qiáng)化辦案責(zé)任，健全制度機(jī)制，堅(jiān)決守住冤假錯(cuò)案底線。
曹建明：“深挖執(zhí)法不公背后的腐敗犯罪”
曹建明在談到嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，堅(jiān)持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。2016年立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪47650人，原縣處級(jí)干部2882人、原廳局級(jí)干部446人、省部級(jí)干部21人。檢察機(jī)關(guān)深挖執(zhí)法不公背后的腐敗貪污，查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人，司法工作人員2183人。
曹建明：“確保無(wú)罪的人不受刑事追究”
在談到以審判為中心的刑事訴訟制度改革時(shí)，曹建明公布了一組數(shù)字，去年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件；對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人，其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人、不起訴169人，確保無(wú)罪的人不受刑事追究；對(duì)妨礙辯護(hù)律師依法行使訴訟權(quán)利的，監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正946件。
周強(qiáng)：“向法院自身不規(guī)范執(zhí)行行為‘開(kāi)刀’”
去年以來(lái)各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，共受理執(zhí)行案件614.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.5萬(wàn)億元，同比上升54%。周強(qiáng)表示，人民法院深化執(zhí)行體制改革，完善執(zhí)行權(quán)運(yùn)行和內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。首先向法院自身不規(guī)范執(zhí)行行為“開(kāi)刀”，全面清理積案，摸清案件底數(shù)，建立全國(guó)四級(jí)法院統(tǒng)一的執(zhí)行辦案網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線全程監(jiān)控，能有效解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問(wèn)題。
曹建明：“繼續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身‘頑疾’”
打鐵還需自身硬，規(guī)范自身司法行為是檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。曹建明坦言，嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”，持續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身違法扣押凍結(jié)財(cái)物、不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn)等“頑疾”。發(fā)布2批指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一司法尺度。對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題線索掛牌督辦，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。
周強(qiáng)：“讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍”
在談到對(duì)老賴(lài)的懲戒措施時(shí)，周強(qiáng)表示，最高法會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等40多個(gè)部門(mén)完善國(guó)祚機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行信用懲戒。發(fā)布失信被執(zhí)行人信息689萬(wàn)例，限制628萬(wàn)人次購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，限制229萬(wàn)人次乘坐高鐵。去年全國(guó)人民法院依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為，司法拘留1.6萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任2167人，讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。 曹建明：“堅(jiān)決防止‘燈下黑’”
曹建明表示，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律停在前面，修訂檢察人員紀(jì)律處分條例，落實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法檢察人員474人，嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。從嚴(yán)懲治司法腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
周強(qiáng)：“以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗”
周強(qiáng)在報(bào)告中明確提出，人民法院以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、絕不姑息。去年各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警656人，其中移送司法機(jī)關(guān)86人，對(duì)769名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。