董明珠建議個稅從5000元起征：3500元只夠溫飽

全國人大代表董明珠步入會場。中新社記者 韋亮 攝

對于平時經常語出驚人的董明珠，顯然她的話并非只是脫口而出，而是實實在在經過了自己的一番思考，至少她確實是這么想的。昨天，作為第十二屆全國人大代表的格力電器董事長兼總裁董明珠公開了本次的多份議案，在她平時談論過的“上調個人所得稅起征點”、“政府部門應該停止財政補貼刺激消費”等話題都進入了她的議案。

此次董明珠提出的議案包括《關于調整個人所得稅起征點至5000元的建議》、《關于建立家用電器安全使用年限的建議》、《關于加強知識產權保護，嚴厲懲治侵權行為的建議》、《關于鼓勵企業“自主創新”的建議》和《關于打擊“惡意搶注商標”行為的建議》。

其中在關于個人所得稅的建議中，董明珠表示，我國自1980年決定征收個人所得稅以來，歷年來對個人所得稅征收方式和計稅起點經歷了多次調整，但目前仍存在一些不合理之處。首先是個人所得稅起征點偏低，目前個人工資、薪金所得起征點為3500元。近年來隨著物價的上漲，3500元的收入在很多城市只能勉強維持溫飽。另外考慮到通貨膨脹，消費支出逐年增加，居民的消費能力和意愿受到抑制。3500元的起征點一方面不利于擴大內需、鼓勵居民消費等調結構政策的實施，另一方面也不利于居民幸福感的提升。

另外董明珠認為目前的個人所得稅沒有考慮其所供養的家庭無收入人員。事實上，由于我國社會保障體系的不完善，現階段的工薪階層基本上都有家庭無收入人員需要供養，年輕的工薪層需要供養子女，年齡稍大的工薪層需要供養老人。盡管目前的個人所得稅征收方式下，起征點的設置考慮了人均負擔率，但由于勞動者贍養的人口數不同，收入相同的人家庭經濟負擔輕重不同，如果以個人為單位征收個稅，對家庭人員多、從業人員少的顯然是不公正的。因此她建議根據近年來居民收入和消費支出增長情況，調高個人工資、薪金所得起征點至5000 元；并建立動態調整機制。另外她認為我國應逐步建立以家庭為單位計算應納稅所得額的計稅方式，最大限度地體現稅負公平。

在《關于鼓勵企業“自主創新”的建議》中董明珠則提到，應該減少或停止對終端需求的財政補貼，而財政補貼應該運用于公共民生和基礎設施建設，比如可以將對新能源的補貼用于建設充電樁等基礎設施。她表示，當今中國制造業面臨著“高端回流到發達國家”，“低端分流到發展中國家”的“雙重競爭”，對此中國制造業的唯一出路只有創新，促進制造業轉型升級，向世界經濟價值鏈的高端攀升。

因此她建議國家制定的產業政策要向自主創新型企業傾斜，要符合和鼓勵創新型企業的發展。其中就要推動實施“市場管理”的模式，減少或停止對終端需求的財政補貼，真正發揮企業在市場經濟中的主體作用，為企業營造一個公平、有序、合理的競爭環境，自然淘汰落后的企業和產品，讓創新型企業脫穎而出。