3月8日，備受關注的《中華人民共和國外商投資法（草案）》提請十三屆全國人大二次會議審議。在改革開放40年后的全國人民代表大會上審議外商投資法，展現了新時代中國堅定不移擴大對外開放、將改革進行到底的決心和意志，意義重大、影響深遠。正如新聞發布會發言人評價的那樣，“這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障?！?/p>
改革開放40年來，外資企業為促進我國經濟發展發揮了重要作用，早已成為國民經濟的重要組成部分。與此同時，中國形成了以中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了有效法律保障。然而近年來，伴隨我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”已經很難適應構建開放型經濟新體制的要求，迫切需要在總結我國吸引外商投資實踐經驗的基礎上，制定一部新的外資基礎性法律。在此背景下，外商投資法應運而生，為更好、更規范地吸引和利用外商投資打造了一把金鑰匙。
制定外商投資法絕非臨時起意，更不是基于一城一池的得失，而是我國長期堅持對外開放基本國策的最新體現。回溯過往，從深圳等沿海經濟特區的騰飛，到一批內陸開放城市逐漸崛起；從加入世界貿易組織，到深度融入全球經濟體系；從加快自貿區、自貿港建設，到修訂負面清單、大幅放寬外資準入限制……持續擴大對外開放，早已成為中國發展最鮮明的特征和印記。一項數據很能說明問題。2018年我國實際使用外資1350億美元，創歷史新高；其中高技術制造業利用外資增長35.1%，外資結構持續優化。這樣亮眼的成績，在去年全球外國直接投資持續下滑的背景下顯得尤為珍貴。難怪有外媒感慨，“中國用實際行動向世界宣布：最好的投資機會，就在這里。”
立善法于天下，則天下治。外商投資法一方面展現了中國對外開放的堅定決心，另一方面也體現了以法治護航改革和開放的強大力量。中國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇……一條條規定白紙黑字，不僅有助于推動改善我國營商環境，更為外資企業樹立了逐夢中國的信心?！爸袊^續改革開放的政策讓我們吃下了繼續深耕中國市場的定心丸?！币晃煌赓Y企業負責人的話道出了許多企業家的心聲。法治的力量，不僅是中國發展的硬規范，更成為吸引世界目光的軟實力。
然而面對不斷推進的立法進程，也有一種聲音提出了疑問：對外商投資的閘口開得過大、過快，會不會對我國一些領域的企業造成沖擊？這樣的觀點實際上恰恰忽略了：正因為持續擴大對外開放、主動擁抱世界，中國才能在競爭中為創新和發展提供沃土。如果沒有對外開放，很多改革實踐就不可能“邁開步子”，更不可能“跑步前行”。以開放促改革、促發展，早已沉淀為改革開放40年來的一條寶貴經驗。
“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘?！绷暯皆源蠛Ｃ钣髦袊洕?。大海之大，在于其海波不興的深邃、氣吞山河的磅礴，更在于其“海納百川，有容乃大”的寬廣胸懷。推動外商投資法加速落地，正是中國經濟開放包容胸懷的最佳注解。中國將一步一個腳印，為推動世界經濟發展貢獻力量，與各國一道共建全人類的美好家園。
