優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——國際人士積極評價(jià)中國推進(jìn)對外開放、促進(jìn)外商投資新舉措
■“過去一年，中國的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營商環(huán)境促進(jìn)了中國的發(fā)展，我們非常贊賞中國在該領(lǐng)域的改革努力。”
■“中國開放的大門會(huì)越開越大，制定外商投資法就是中國高水平開放格局的一個(gè)重要標(biāo)志，也是中國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的又一重要舉措。”
今年的中國全國兩會(huì)，審議外商投資法草案是一項(xiàng)重要議程。目前，審議工作正在緊張有序進(jìn)行中。制定外商投資法，旨在適應(yīng)推動(dòng)形成全面開放新格局、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢新要求，堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，創(chuàng)新外商投資管理制度，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對外開放提供有力法治保障，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。接受本報(bào)記者采訪的外國專家、企業(yè)界人士紛紛表示，制定外商投資法，展現(xiàn)了中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
“為外商投資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障”
正在審議中的外商投資法草案以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單等管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，備受世界關(guān)注。
意大利國際事務(wù)研究所主席費(fèi)爾迪南多·費(fèi)羅奇認(rèn)為，中國制定外商投資法，以法律的形式對外商投資的合法權(quán)益予以明文規(guī)定，這對中國市場和外資企業(yè)都是好事，使中國市場的營商環(huán)境更加成熟并能更好地與世界接軌，從而進(jìn)一步向世界開放大門。
法國學(xué)者、中歐國際工商學(xué)院副院長丁遠(yuǎn)對本報(bào)記者說：“外商投資法草案體現(xiàn)了一視同仁、平等對待的理念，可以說為外商在中國長期發(fā)展吃了一顆‘定心丸’。”
巴基斯坦國立科技大學(xué)中國研究中心副主任澤米爾·阿萬表示，通過國家層面對外商投資立法，一方面直接提高了外國投資者的安全感，增強(qiáng)了國際社會(huì)對中國這一重要市場的信心；另一方面也釋放了一個(gè)十分積極的信號(hào)，那就是中國政府言出必行，將通過切實(shí)行動(dòng)擴(kuò)大開放。
日本歐力士集團(tuán)在上世紀(jì)80年代就積極參與中國的改革開放，攜手中信集團(tuán)成立了中國第一家中外合資融資租賃公司。該集團(tuán)專務(wù)執(zhí)行董事伏谷清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“制定外商投資法，彰顯了中國政府堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放的決心，為外商投資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障。”
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才在采訪中表示：“正在審議的外商投資法草案突出了對外商投資的促進(jìn)和保護(hù)。創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，也是培育國際經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)施全方位對外開放的重要內(nèi)容。制定外商投資法，有利于減少不確定性、降低交易成本。”
“更加堅(jiān)定了參與中國對外開放的決心”
去年以來，中國外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，但始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放，在放寬外商投資準(zhǔn)入、保護(hù)外商投資權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面出臺(tái)了一系列舉措。2018年中國實(shí)際使用外資8856.1億元人民幣，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
同年，世界銀行將中國營商環(huán)境排名一次性上調(diào)32位。世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦關(guān)注到中國正在審議外商投資法草案。她表示，“過去一年，中國的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。高質(zhì)量的營商環(huán)境促進(jìn)了中國的發(fā)展，我們非常贊賞中國在該領(lǐng)域的改革努力。”
加大保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，也給外國投資者帶來了更多信心。伏谷清表示，“作為中國改革開放外資企業(yè)的先行者和見證者，歐力士集團(tuán)更加堅(jiān)定了參與中國對外開放的決心”。
“我們期待迎來中國的外商投資法。”美國霍尼韋爾全球高增長地區(qū)總裁沈達(dá)理表示：“相關(guān)流程越透明、越精簡，就越容易為關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域吸引到外資。”
比利時(shí)商務(wù)咨詢公司賽百思首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹致力于歐中經(jīng)貿(mào)合作，為歐中企業(yè)對接牽線搭橋，他對本報(bào)記者表示，歐洲很多企業(yè)非常關(guān)注中國制定外商投資法，這部法律讓外國企業(yè)對中國的營商環(huán)境“更有信心”。
韓國建國大學(xué)國際通商專業(yè)教授金旭表示，制定外商投資法適應(yīng)了新時(shí)代中國改革開放的需要，將進(jìn)一步提高中國投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性。相信隨著法律的制定和出臺(tái)，韓中兩國今后將迎來更多合作共贏的契機(jī)。
泰國亞洲國際貿(mào)易投資商會(huì)與中國各行業(yè)的互動(dòng)交流頻繁。該商會(huì)主席蒙德立對本報(bào)記者說，泰國從中國的對外開放中獲益匪淺，泰國水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品熱銷中國，離不開中國的對外開放。此次中國兩會(huì)審議外商投資法草案，是積極擴(kuò)大開放的又一實(shí)際行動(dòng)，該商會(huì)將加大推動(dòng)泰國企業(yè)進(jìn)入中國的力度。
“對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展意義深遠(yuǎn)”
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。不少外國專家認(rèn)為，通過制定和實(shí)施外商投資法，落實(shí)高水平投資自由化便利化政策，有助于中國以高水平對外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
丁遠(yuǎn)認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，制定外商投資法既有利于優(yōu)化中國的投資環(huán)境，也將明顯促進(jìn)和吸引外商在中國積極做好全產(chǎn)業(yè)鏈投資，真正為中國市場和消費(fèi)者服務(wù)。
法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯表示，今年的中國兩會(huì)，外商投資法的制定是西方國家最為關(guān)注的議題之一，因?yàn)檫@部法律不僅與歐美企業(yè)的切身利益直接相關(guān)，也對中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。
巴爾丹表示：“中國過去40年的快速發(fā)展，就是不斷改革開放的結(jié)果，中國未來的發(fā)展也離不開繼續(xù)改革開放。中國開放的大門會(huì)越開越大，制定外商投資法就是中國高水平開放格局的一個(gè)重要標(biāo)志，也是中國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的又一重要舉措。”
美國華盛頓智庫中美研究中心高級研究員索拉布·古普塔對本報(bào)記者表示，在當(dāng)前全球保護(hù)主義和民粹主義情緒抬頭的背景下，中國對經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)應(yīng)該受到熱烈歡迎。
蒙德立進(jìn)一步表示：“中國推動(dòng)共建‘一帶一路’、舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、啟動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、制定外商投資法，這些都是擴(kuò)大開放的實(shí)際行動(dòng)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。”
(本報(bào)北京、布魯塞爾、曼谷、華盛頓、東京、羅馬、首爾、伊斯蘭堡3月11日電 記者王慧、劉歌、任彥、孫廣勇、吳樂珺、劉軍國、葉琦、馬菲、丁雪真)
