中國(guó)發(fā)布丨“十四五”時(shí)期香港如何融入國(guó)家發(fā)展大局？專家：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造雙向渠道

中國(guó)網(wǎng)3月6日訊（記者 林伊人 彭瑤）3月5日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開(kāi)幕。根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（下稱“規(guī)劃綱要草案”）。

規(guī)劃綱要草案提出，支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、更好融入國(guó)家發(fā)展大局。“十四五”時(shí)期，在中央的大力支持下，香港將迎來(lái)哪些發(fā)展機(jī)遇？為融入國(guó)家發(fā)展大局，香港還需在哪些方面持續(xù)發(fā)力？針對(duì)上述問(wèn)題，中國(guó)網(wǎng)記者專訪了南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授、臺(tái)港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵，香港政協(xié)青年聯(lián)會(huì)常務(wù)副主席、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)副主席陳志豪。

香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)離不開(kāi)國(guó)家的支持

規(guī)劃綱要草案指出，支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國(guó)際航空樞紐地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國(guó)際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能。

李曉兵表示，香港承載了很多的功能和角色，可以釋放優(yōu)勢(shì)并進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在國(guó)家發(fā)展的新階段繼續(xù)有所作為。同時(shí)，香港也可以借此機(jī)遇提振升級(jí)既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育打造新產(chǎn)業(yè)。

陳志豪表示，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體及世界最大的貿(mào)易國(guó)，香港要維持國(guó)際金融、物流、貿(mào)易中心的地位，離不開(kāi)國(guó)家的支持。在金融方面，優(yōu)質(zhì)的中資企業(yè)赴港上市，可以為香港帶來(lái)大量的國(guó)際投資者。在物流航運(yùn)方面，香港擁有相對(duì)完善的內(nèi)陸航線，并且與內(nèi)地的高鐵網(wǎng)絡(luò)相連。

香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)離不開(kāi)國(guó)家的支持。國(guó)家越支持香港，香港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越大，越能夠保持國(guó)際地位。規(guī)劃綱要草案不但繼續(xù)支持香港鞏固提升既有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。支持香港服務(wù)業(yè)向高端、高增值方向發(fā)展，支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。“中央賦予了香港更多的中心地位和更大的發(fā)展空間。” 陳志豪說(shuō)。

香港要融入國(guó)家發(fā)展大局 需發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造雙向渠道

規(guī)劃綱要草案提出，完善港澳融入國(guó)家發(fā)展大局、同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

“國(guó)家現(xiàn)在提出了構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”李曉兵說(shuō)，改革開(kāi)放初期，香港的優(yōu)勢(shì)在于可以把國(guó)際上一些高端的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等引入內(nèi)地。現(xiàn)在中國(guó)各行各業(yè)快速發(fā)展，更新迭代，很多行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了中高端領(lǐng)域。香港可以更多的與內(nèi)地合作，打造雙向渠道，幫助內(nèi)地企業(yè)進(jìn)入國(guó)際循環(huán)中，香港的渠道、平臺(tái)作用可以得到更好地發(fā)揮。

“香港和內(nèi)地之間要加強(qiáng)互聯(lián)互通互認(rèn)機(jī)制，讓香港和內(nèi)地之間的人、財(cái)、物高效流動(dòng)起來(lái)，帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。”李曉兵說(shuō)，“另一方面，香港要將自己打造成世界級(jí)的活力之都、創(chuàng)意之都。”

陳志豪認(rèn)為，香港需要加強(qiáng)普通話教育，“普通話并非香港中學(xué)的必修課，普通話成績(jī)不影響升學(xué)，甚至在中學(xué)公開(kāi)考試中也不進(jìn)行考核。這導(dǎo)致香港學(xué)生的普通話能力普遍不高，與內(nèi)地居民交流有障礙。”此外，陳志豪表示，香港學(xué)校還需加強(qiáng)國(guó)情教育，培育香港青年融入國(guó)家發(fā)展的能力。

加強(qiáng)香港和內(nèi)地交流需實(shí)現(xiàn)這些便利條件

規(guī)劃綱要草案明確，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展和生活居住的政策措施。

對(duì)此，李曉兵認(rèn)為，對(duì)香港年輕人可以給予更多的發(fā)展空間，通過(guò)搭建合作平臺(tái)、暢通渠道，鼓勵(lì)他們到內(nèi)地求學(xué)、創(chuàng)業(yè)。另外，有一些年長(zhǎng)的香港居民想到內(nèi)地養(yǎng)老、生活，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過(guò)程中也可以有養(yǎng)老領(lǐng)域方面的嘗試。

陳志豪建議，放寬港人在內(nèi)地?cái)y帶資金返港的限制，并且增設(shè)一種可同時(shí)在內(nèi)地和香港提款的銀行賬戶類別。目前內(nèi)地部分電子支付系統(tǒng)對(duì)香港使用者存在一些限制，妨礙了港人融入內(nèi)地的生活圈。陳志豪還建議，取消內(nèi)地與香港之間的跨境通話收費(fèi)，“這對(duì)香港和內(nèi)地的深度融合有重要的實(shí)際和象征意義。”

李曉兵期待，未來(lái)通過(guò)“十四五”規(guī)劃的落實(shí)，香港的治理會(huì)更有成效，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得更大的突破，港珠澳大橋等硬件設(shè)施能夠更好地造福三地人民。香港和深圳的“雙城記”還需要各界新一代精英賦予新內(nèi)涵，形成香港與內(nèi)地城市間深度合作、融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。