立足新發展階段 貫徹新發展理念 構建新發展格局（兩會·聲音2021）

　　李希代表（廣東省委書記）

　　諶貽琴代表（貴州省委書記、省人大常委會主任）

　　阮成發代表（云南省委書記、省人大常委會主任）

打造新發展格局戰略支點

李希代表（廣東省委書記）

我們著眼大局、立足實際，提出打造新發展格局戰略支點的努力方向

習近平總書記賦予廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的使命任務，要求廣東在構建新發展格局這個主戰場中選準自己的定位。我們著眼大局、立足實際，提出打造新發展格局戰略支點的努力方向。

打造規則銜接示范地，塑造參與國際合作和競爭新優勢。舉全省之力落實建設粵港澳大灣區國家戰略，強力推進深圳先行示范區建設和綜合改革試點，抓住與港澳規則銜接、機制對接這個重點，深入實施“灣區通”工程，穩步拓展制度型開放，在對接國際高標準經貿規則上積極探索、走在前列。

打造內外循環鏈接地，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能。清醒認識廣東的優勢在國際循環、潛力在國內循環，堅持內外雙向發力，深化對內經濟聯系，構建聯通內外的貿易、投資、生產、服務網絡。強化廣州、深圳“雙城”聯動，輻射帶動“一核一帶一區”高質量發展，全面推進鄉村振興，持續提高人民生活品質，扎實推動共同富裕，更好服務國家厚植超大規模市場優勢。

打造科技產業創新策源地，助力國家科技自立自強。探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“廣東路徑”，強力推進綜合性國家科學中心建設，不斷增強戰略科技力量。實施制造業高質量發展“六大工程”，培育10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

打造高端要素集聚地，不斷強化全球資源配置能力。打造市場化法治化國際化營商環境，實施建設高標準市場體系行動，抓好深圳創業板改革并試點注冊制、設立廣州期貨交易所等重點項目，形成吸引高端要素資源的強大引力場。堅持人才是第一資源，不斷創新體制機制，讓各類人才在廣東這片沃土上雨后春筍般競相成長。

打造安全發展支撐地，守好國家安全“南大門”。堅持以大概率思維應對小概率事件，堅決馴服“灰犀牛”，全面防范“黑天鵝”，加快把廣東打造成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一，以安定和諧的社會大局迎接建黨100周年。

本報記者 陳偉光 賀林平整理

奮力推進鄉村振興開新局

諶貽琴代表（貴州省委書記、省人大常委會主任）

拿出打贏脫貧攻堅戰的勁頭，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興繼續奮斗

今年春節前夕，習近平總書記在貴州考察，對貴州各項工作取得的成績給予肯定，全省上下深受鼓舞。貴州曾經是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。在總書記的關心關懷下，貴州堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，盡銳出戰、務求精準，脫貧攻堅取得全面勝利，66個貧困縣全部脫貧摘帽，923萬貧困人口全部脫貧，易地扶貧搬遷192萬人，減貧人數為全國之最，徹底擺脫了千百年來的絕對貧困，書寫了中國減貧奇跡的貴州精彩篇章。全省各族人民發自內心地感恩總書記、感恩黨中央。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記指出，“要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”“在鄉村振興上開新局”。我們牢記總書記囑托，堅持五級書記一起抓，繼續選派駐村第一書記和工作隊，拿出打贏脫貧攻堅戰的勁頭，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興繼續奮斗。

貴州過去脫貧攻堅任務艱巨，現在鞏固拓展脫貧攻堅成果同樣艱巨。我們要用好5年過渡期政策，落實“四個不摘”要求，健全動態監測和幫扶機制，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅決守住防止規模性返貧底線。強化易地扶貧搬遷后續扶持，把就業擺在更加突出的位置，著力抓好搬遷地產業發展、公共服務、社區治理、社會融入等重點工作，確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

全面推進鄉村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移。我們將把脫貧攻堅工作中形成的組織動員、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等政策舉措和機制辦法，運用到鄉村振興上來，奮力推進鄉村振興開新局。繼續深入推進12個農業特色優勢產業發展，以林下經濟為新的突破口推動鄉村產業振興，帶動鄉村人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。大力推進鄉村建設行動，強化村莊規劃建設管理，持續開展人居環境綜合整治，保護傳統村落和民族特色建筑，繪就鄉村振興壯美畫卷。

本報記者 萬秀斌 汪志球整理

千方百計鞏固拓展脫貧攻堅成果

阮成發代表（云南省委書記、省人大常委會主任）

我們正抓緊建立“一平臺、三機制”，實現四個全覆蓋，千方百計鞏固拓展脫貧攻堅成果

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

為貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，我們正抓緊建立“一平臺、三機制”，實現四個全覆蓋，千方百計鞏固拓展脫貧攻堅成果。

一是建立全省統一的政府救助平臺，實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。打贏脫貧攻堅戰后，幫扶工作重點從原來的建檔立卡貧困人口轉為農村低收入人口，目標是防止返貧致貧。我們按照高效、簡便、精準的思路，開發“找政府”APP，構建政府救助平臺，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

二是建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋。鞏固拓展脫貧攻堅成果，關鍵靠產業。我們將在全省建立龍頭企業和農民專業合作社、農民專業合作社和農村低收入家庭的利益聯結機制，形成利益和風險合理匹配的產業聯合體，實現對農村低收入家庭產業幫扶有效覆蓋。力爭用3年左右時間，每個村培育出1個以上由龍頭企業帶動的專業合作社，建成1個“一村一品”生產基地，提高產業扶貧組織化程度，促進農民收入穩定增長。

三是建立股份合作機制，實現村級集體經濟全覆蓋。集體經濟強弱是衡量鄉村發展的一項重要指標。我們將深入實施村級集體經濟強村工程，加強政策支持，力爭用2至3年時間，實現村級集體經營性收入“空殼村”清零。通過發展村級集體經濟，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，有效解決基層組織“無錢辦事”問題。

四是建立扶志扶智長效機制，實現培訓就業全覆蓋。就業是低收入人口增加收入的直接渠道。就業培訓優先滿足有勞動能力的低收入人口，確保他們掌握一技之長，具備就業能力。轉移就業、公益崗位、以工代賑等項目，優先滿足有勞動能力的低收入人口，實現全覆蓋，持續激發脫貧群眾內生動力。

本報記者 張 帆整理

《 人民日報 》（ 2021年03月09日 13 版）