2.54億老人，誰來服務

截至2019年，我國60周歲及以上人口已達2.54億人。如何養(yǎng)老，也成為今年兩會的熱點話題之一。

“目前中國老齡化的進程太快。”在全國政協(xié)委員、天津大學副校長張鳳寶看來，日益嚴峻且不可逆轉的人口老齡化態(tài)勢正在成為新時代下的新國情，這使得養(yǎng)老服務需求不斷擴大，養(yǎng)老問題亟待解決。

全國大人代表李楠楠認為，我國老齡人口呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、壽齡高、空巢化、失能失智多的特點。盡管我國養(yǎng)老服務體系建設取得了明顯成效，但與龐大的社會需求相比，養(yǎng)老服務有效供給仍顯不足，其中“養(yǎng)老服務人才短缺也是重要原因之一”。

“目前我國失能老人約1200萬人，若按照國家失能老人與護理員4∶1的配置標準推算，護理員需要300萬，而目前全國的養(yǎng)老護理員只有30多萬。”李楠楠介紹，一方面養(yǎng)老服務人員缺口較大，另一方面年齡結構也不合理，現(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員年齡普遍偏高，“45-65歲的工作人員是養(yǎng)老服務隊伍的主體，文化程度整體偏低，專業(yè)素養(yǎng)不高，服務專業(yè)性難以保證”。

以李楠楠所在的江蘇省南通市佰仁堂常青樂齡護理院為例，該院目前共入住老人283人，但全院目前共有60名護理員，沒有90后年輕人，“每年養(yǎng)老院里服務人員的流失率都在逐步遞增”。

“有數(shù)據(jù)顯示，全國養(yǎng)老服務類專業(yè)學生畢業(yè)后進入養(yǎng)老行業(yè)后，第一年流失率達30%，第二年50%，第三年70%甚至更高。”李楠楠告訴記者。

在李楠楠看來，養(yǎng)老機構從業(yè)人員勞動強度大、工資待遇差、社會地位低、晉升空間窄，降低了這一職業(yè)對年輕人的吸引力。“哪怕現(xiàn)在護理院給護理員的工資再高，但護理員在護理院是沒有辦法評職稱的，只有去醫(yī)院才能評職稱，而職稱對于員工來說是一個長久的保障。”

因此，李楠楠建議，可以將到護理院工作，作為醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱之前下基層服務的一部分內容，同時鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構任職，并在職稱評定等方面與醫(yī)院醫(yī)護人員享受同等待遇，“希望剛畢業(yè)的學生在進入大醫(yī)院之前，能在護理院流動1到2年，這樣能給護理院解決燃眉之急。”

此外，張鳳寶認為要加強養(yǎng)老行業(yè)相關人才培養(yǎng)，“目前養(yǎng)老服務行業(yè)大量需要專門性人才，如全科醫(yī)生，既懂護理知識，又懂心理學的多學科人才，知識結構需要是完整的”。

2019年，教育部辦公廳等七部門印發(fā)的《關于教育支持社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓質量的意見》明確提出，原則上每個省份至少有1所本科高校開設家政服務、養(yǎng)老服務、托育服務相關專業(yè)。

“學生每年都會有見習實習時期，建議要分批流動到護理院，而不是一直在醫(yī)院實習。”李楠楠建議，通過訂單培養(yǎng)、共建實訓基地等方式，實現(xiàn)教學與就業(yè)無縫對接，吸收一批高學歷、高層次的人才加入到養(yǎng)老服務隊伍。