捍衛“法不能向不法讓步” 過去兩年正當防衛不捕不訴案例激增

“2018年年底發布‘昆山反殺案’指導性案例后，2019年和2020年因正當防衛不捕不訴共819人，是之前兩年的2.8倍。”在3月8日舉行的十三屆全國人大四次會議第二次全體會議上，最高人民檢察院檢察長張軍披露的一組數據，引起廣泛關注。

因正當防衛不捕不訴的案件數量激增的背后，是近年來司法機關主動介入一些備受關注的典型案例，積極回應公眾關切，并詮釋正當防衛的法治理念和程序規則。

“在認定正當防衛方面，最高檢果斷提前介入，維護了行為人的合法權益。”全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德說，“更重要的是，向社會傳遞了一個重要的價值導向：法不能向不法讓步。”

馬一德說，正當防衛話題公眾關注較多，特別是在一些傷害案件中，關鍵核心在于怎樣認定正當防衛或防衛過當。

“正當防衛在刑法中已有規定，但在具體司法實踐中，存在認定過嚴的現象。”全國人大代表、中華全國律師協會副會長劉守民說，“在侵害是不法的、防衛是正當的情況下，如果對防衛人提出過高的要求，其效果就是放縱了不法的侵害。”

2020年11月，最高檢發布了“遭遇暴力傳銷反擊案”“反抗強奸致施暴男死亡案”“阻止非法暴力拆遷傷人案”等6起正當防衛不捕不訴典型案例，對每個案例的檢察履職情況及典型意義進行了詳細披露，最高檢相關負責人還就相關問題回答了記者提問。

對此，劉守民評價，這是檢察機關因應現實作出的一個調整。典型案例所傳遞的導向和價值，是對正當防衛本質的回歸。

張軍在最高人民檢察院工作報告中表示，用典型案件引領法治、促進治理是檢察辦案的更高追求。通過發布6起正當防衛不捕不訴典型案例，詮釋正當防衛理念和規則，堅定捍衛“法不能向不法讓步”。

在最近幾年的全國人民代表大會上，最高人民檢察院工作報告中對正當防衛的內容均有提及。2019年的工作報告提到最高檢指導江蘇和福州檢察機關介入兩起防衛案件的例子。在2020年的工作報告中，最高檢再次提到，指導地方檢察機關查明多起影響性防衛案件事實，“依法認定正當防衛，引領、重塑正當防衛理念”。

馬一德說，這正是在強調：法律要樹立公平正義、弘揚社會正氣的價值理念。

劉守民注意到，在近年的司法實踐中，維護正當防衛人的合法權益正成為各級司法機關的法治理念。2020年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于依法適用正當防衛制度的指導意見》，鼓勵見義勇為，弘揚社會正氣，把社會主義核心價值觀融入刑事司法工作。

劉守民覺得，“壓制邪氣，弘揚正氣”的正義氛圍正在形成，使得人們在行正義之事時，更能挺身而出了。

“現在這方面的制度是比較完善了。”劉守民說，“今后，各地、各級司法機關要以法律規范為依據，堅定地執行下去。”

如何踐行“法不能向不法讓步”，劉守民表示，各級司法機關在實踐過程中，要更多從普通公民的視角來判斷正當防衛和防衛過當的邊界。

“司法機關要積累更多的實踐經驗，把法律效果和社會效果更好地結合起來。”劉守民說。