問：我們關注到國務院新聞辦公室近日發(fā)布了《中國的芬太尼類物質管控》白皮書。請問中國對易制毒化學品出口貿(mào)易有何規(guī)定？對管制的芬太尼類物質前體出口有何管理規(guī)定？

答：近日發(fā)布的《中國的芬太尼類物質管控》白皮書，向各界人士和國際社會全面、深入地介紹了中國的芬太尼類物質管控立場、舉措和成效。

中國建立了完備的易制毒化學品法律體系和管理制度，形成以《易制毒化學品管理條例》為基礎，以《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》《藥品類易制毒化學品管理辦法》《易制毒化學品進出口管理規(guī)定》《易制毒化學品進出口國際核查管理規(guī)定》為支撐的法規(guī)體系。公安、商務、應急管理、衛(wèi)生健康、海關、藥品監(jiān)督管理等部門依照職責，對易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、進出口等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。

中國目前已將4－ANPP、NPP、4－AP等5種芬太尼類物質前體列為易制毒化學品進行管理。在出口管理方面，根據(jù)相關法律規(guī)定，商務部會同公安部，對包括上述5種芬太尼類物質前體在內(nèi)的易制毒化學品，實施嚴格的出口許可審批和國際核查。商務部審批出口許可證前，先由公安部通過聯(lián)合國國際麻醉品管制局的“出口前通知書系統(tǒng)（PEN）”，向進口國政府主管部門發(fā)送核查請求。商務部在收到公安部轉來的確認出口合法性的核查結果后，依法為相關企業(yè)辦理出口許可證。出口時，海關部門依據(jù)企業(yè)申報材料和提供的出口許可證，辦理通關手續(xù)。

中國政府出臺了《關于建立易制毒化學品信息化追溯體系的指導意見》，推進建立易制毒化學品產(chǎn)品標識和可追溯性監(jiān)管制度，實現(xiàn)對其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、進出口各環(huán)節(jié)的動態(tài)全程監(jiān)控，積極預防、堅決打擊非法出口。同時，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，實行信用等級管理，促進企業(yè)自律。

白皮書充分說明美方以芬太尼為由對中國產(chǎn)品加征20％關稅是毫無根據(jù)的，是典型的保護主義、單邊主義和霸凌主義行徑。中方敦促美方糾正錯誤做法，客觀、理性看待和處理自身芬太尼問題，不要一味“甩鍋推責”。

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