（現場實錄）應勇作最高人民檢察院工作報告

3月8日，十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。新華社記者 李響 攝

3月8日，十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民檢察院檢察長應勇作最高人民檢察院工作報告。新華網進行現場直播。現場實錄如下：

最高人民檢察院檢察長應勇：

各位代表：現在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實十四屆全國人大二次會議決議，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對檢察工作的絕對領導，黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就跟進到哪里，踐行全過程人民民主，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞推進中國式現代化，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責，為大局服務、為人民司法、為法治擔當，將高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐，各項檢察工作取得新成效。

一、強化檢察履職，促進更高水平平安中國建設

貫徹總體國家安全觀，尊重和保障人權，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。全年批準逮捕各類犯罪嫌疑人75.3萬人，提起公訴163.1萬人。

堅決維護國家安全。依法嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，會同最高人民法院、國家安全部等制定依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見，堅決捍衛(wèi)國家主權、統(tǒng)一和領土完整。

嚴懲嚴重暴力犯罪。堅持嚴的一手毫不放松，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴極端惡性案件兇手。配合公安機關開展命案積案攻堅，最高人民檢察院對發(fā)案超過二十年的命案，依法核準追訴336人，伸張法治正義。

依法懲治人民群眾反映強烈的犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪1.2萬人。起訴“黃賭毒”、“盜搶騙”犯罪56.4萬人。從嚴打擊拐賣婦女兒童犯罪，起訴1268人。余華英伙同他人拐賣17名兒童，檢察機關依法起訴，法院判處死刑。

維護網絡空間法治秩序。協(xié)同健全網絡綜合治理體系，起訴利用網絡實施的犯罪27.2萬人。依法懲治電信網絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人。聯(lián)合公安部督辦涉緬北電信網絡詐騙等重大案件，對緬北明家犯罪集團及關聯(lián)犯罪集團成員39人提起公訴、依法嚴懲。起訴利用網絡實施的侵犯公民個人信息犯罪2458人，辦理公益訴訟5061件，保護個人隱私和信息安全。

標本兼治促進社會安定。深化醉駕依法治理。依法規(guī)范適用認罪認罰從寬制度，一審服判率96.9%，高出未適用該制度案件34.8個百分點。

依法化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進檢察信訪工作法治化，涉檢信訪、重復信訪同比分別下降17.1%和19.7%。

二、發(fā)揮檢察職能，服務經濟社會高質量發(fā)展

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入經濟社會發(fā)展大局，以高質量司法服務保障高質量發(fā)展。

協(xié)同推進反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2.7萬人，起訴2.4萬人，其中原省部級干部34人。落實受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人。堅持有逃必追、有贓必繳，對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。最高人民檢察院依法核準追訴外逃27年的屈健玲貪污案，指導廣東檢察機關對“百名紅通人員”劉昌明關聯(lián)案追繳境外贓款1676萬美元。

著力營造法治化營商環(huán)境。起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪13.7萬人。依法平等保護各類經營主體合法權益，加強對查封、扣押、凍結等強制措施的監(jiān)督，堅決糾正違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等問題，最高人民檢察院督辦31件重點案件。針對履職發(fā)現的小過重罰、小額濫罰問題，向行政執(zhí)法機關提出檢察建議519件。加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，服務構建全國統(tǒng)一大市場。

護航金融高質量發(fā)展。會同金融監(jiān)管總局完善執(zhí)法司法協(xié)作機制，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.5萬人。會同中國證監(jiān)會等制定辦理證券期貨違法犯罪案件工作意見，起訴財務造假、內幕交易等證券類犯罪825人。

服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業(yè)秘密犯罪2.1萬人，辦理知識產權民事、行政、公益訴訟案件4219件，依法保護科技創(chuàng)新主體權益，服務高水平科技自立自強。

依法保障綠色發(fā)展。起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.6萬人，辦理公益訴訟5.7萬件。會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等開展長江、黃河、珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專項監(jiān)督，助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

用法治守護中華文脈。起訴倒賣、損毀、走私文物等犯罪1910人。辦理文物和文化遺產保護公益訴訟3912件。

服務鄉(xiāng)村全面振興。

服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

以涉外檢察服務高水平對外開放。

三、做實檢察為民，保障民生福祉

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

用心守護群眾身邊安全。依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，起訴1.5萬人。著力糾治食藥領域制假售假、非法添加、違規(guī)銷售等突出問題，辦理公益訴訟2.6萬件。起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪141人，促進平安醫(yī)院建設。起訴醫(yī)保騙保等犯罪4715人，守護老百姓“救命錢”。

堅決維護國防利益和英雄烈士、軍人軍屬合法權益。起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等涉軍犯罪276人，辦理國防和軍事領域、軍人權益保護公益訴訟1445件。組織屬地檢察機關深化軍用機場凈空保護專項監(jiān)督。辦理英烈權益保護公益訴訟809件，捍衛(wèi)英烈榮光，弘揚英烈精神。

依法保護婦女合法權益。聯(lián)合全國婦聯(lián)等開展“巾幗暖人心”專項活動。嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，支持受家暴婦女提起民事訴訟，辦理平等就業(yè)、母嬰權益等公益訴訟，以法治之力守護“半邊天”。

為未成年人健康成長撐起法治藍天。對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人，核準追訴初中生殺害同學埋尸案等低齡未成年人嚴重暴力犯罪34人。強化未成年人犯罪預防和治理。

加強勞動者和特定群體權益保障。常態(tài)化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農民工提起討薪維權民事訴訟4.04萬件，追索欠薪15.7億元。依法保障殘疾人就業(yè)、教育、康復等權益。

以司法溫情守護同胞親情。維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

四、加強檢察監(jiān)督，維護執(zhí)法司法公正

堅持法律監(jiān)督憲法定位，保障法律統(tǒng)一正確實施，促進更高水平社會主義法治國家建設。

加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。落實和完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，依法監(jiān)督立案2.8萬件、監(jiān)督撤案6.6萬件；追加逮捕1.02萬人、追加起訴5.4萬人；不批捕38.8萬人、不起訴40.2萬人。最高人民檢察院辦理一起毒品犯罪案件時發(fā)現一名漏犯，指導云南檢察機關依法追訴，該犯被判死緩。偵查機關以涉嫌故意殺人罪對彭某父子提請批捕，江西檢察機關審查認為在案證據不能證明兩人作案，依法作出不批捕決定，并提出補充偵查意見，真兇終被緝拿歸案、判處死緩并限制減刑，讓犯罪者難逃法網，讓無辜者不受追究。

加強刑事審判監(jiān)督。提出刑事抗訴6530件，法院審結后改判、發(fā)回重審占75.6%。胡某、廖某因強奸罪被判刑而一直申訴，最高人民檢察院審查認為原判確有錯誤，依法提出抗訴，再審改判兩人無罪。馬某搶劫他人銀行卡、逼索密碼，將其殺害后逃離現場，提取現金，法院以盜竊罪判處有期徒刑十年；最高人民檢察院復查該案，補充關鍵證據，以搶劫罪依法提出抗訴，再審改判死緩并限制減刑。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。加強減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督。最高人民檢察院對6省9個看守所、5省7個監(jiān)獄和未成年犯管教所開展專項巡回檢察，促進提升監(jiān)管改造質效。

強化民事檢察監(jiān)督。提出民事抗訴和再審檢察建議1.2萬件，法院審結后改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴占93%。深入推進虛假訴訟專項監(jiān)督。

做實行政檢察監(jiān)督。提出行政抗訴和再審檢察建議633件，法院審結后改判、發(fā)回重審、調解及和解撤訴占84.8%。推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接，防止以罰代刑、當罰不罰。

深化檢察公益訴訟。立案辦理公益訴訟15.1萬件。2024年是黨的十八屆四中全會部署“探索建立檢察機關提起公益訴訟制度”十周年。十年來，檢察機關共辦理公益訴訟111.7萬件，涉及14個法定領域。配合全國人大常委會推進檢察公益訴訟立法，將習近平法治思想在公益保護領域的原創(chuàng)性成果法制化。

依法穩(wěn)慎開展檢察偵查。對司法工作人員徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪，依法立案偵查1673人，嚴懲司法腐敗。

依法保障訴訟權利和律師執(zhí)業(yè)。推進審查起訴階段律師辯護全覆蓋，共同維護公平正義。

弘揚社會主義法治精神。讓公正司法與老百姓心中的那桿“秤”同頻共振。審查認定屬正當防衛(wèi)，依法不捕不訴334人。巢某將持凳追打的滋事者劃傷，徐某將闖入家中對其持續(xù)毆打的施暴者砍傷，廣東、上海檢察機關均認定正當防衛(wèi)，彰顯法不能向不法讓步。

五、自覺接受監(jiān)督，確保檢察權依法公正高效廉潔行使

樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督意識，健全檢察權運行制約監(jiān)督機制，確保檢察權為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

自覺接受人大監(jiān)督。向全國人大常委會專項報告行政檢察工作，認真落實審議意見。認真辦理全國人大代表建議214件。

主動接受民主監(jiān)督。認真辦理全國政協(xié)提案84件。

依法接受履職制約。

真誠接受社會監(jiān)督。深化檢務公開，積極回應社會關切。

六、加強自身建設，鍛造忠誠干凈擔當的過硬檢察隊伍

落實新時代黨的建設總要求，勇于自我監(jiān)督，深化司法體制綜合配套改革，著力加強檢察隊伍建設。

堅持把黨的政治建設擺在首位。制定實施全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見。完善最高人民檢察院向黨中央請示報告制度。以嚴的基調強化正風肅紀反腐。扎實開展黨紀學習教育。著力提升隊伍素質能力。引導檢察人員善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現公平正義。落實和完善司法責任制。修訂全面準確落實司法責任制的意見，完善司法責任追究條例。一體做實檢察業(yè)務管理、案件管理、質量管理。取消對各級檢察機關的不當考核，制定實施加快推進新時代檢察業(yè)務管理現代化的意見。持之以恒夯實基層基礎。深化科技強檢、數字檢察戰(zhàn)略。

各位代表，一年來，檢察工作持續(xù)發(fā)展，檢察事業(yè)穩(wěn)步向前。這根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全國人大及其常委會有力監(jiān)督、國務院大力支持、全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體熱忱關心，地方各級黨政機關、各位代表、各位委員和社會各界支持幫助的結果。我謹代表最高人民檢察院表示衷心感謝！

我們清醒認識到，檢察工作還存在一些問題和不足：用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作仍需加強。服務大局的針對性和實效性不夠。敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督還有薄弱環(huán)節(jié)。基層基礎建設存在短板，隊伍整體素能仍需提升。司法責任制需要進一步落實和完善。我們將切實解決問題、改進工作。

2025年，全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程，更好服務堅持全面依法治國、推進更高水平社會主義法治國家建設，堅持法律面前人人平等，依法履行法律監(jiān)督職責，高質效辦好每一個案件，持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐。

始終堅持黨對檢察工作的絕對領導。健全學思踐悟習近平法治思想常態(tài)化機制，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、極端惡性犯罪。全力服務經濟社會高質量發(fā)展。開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。持續(xù)做實檢察為民。加強未成年人、老年人、婦女、殘疾人等權益保障。依法維護軍人軍屬等權益。著力提升法律監(jiān)督質效。推進“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展。全面深化檢察改革。落實和完善司法責任制。持之以恒加強自身建設。持續(xù)提高政治素質、專業(yè)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)。

各位代表，新時代新征程，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實本次會議要求，推動檢察工作高質量發(fā)展，努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻！