程紅建言：糾正各種形式的內(nèi)卷式招商

中新社北京3月9日電 中國僑聯(lián)副主席，民盟中央副主席、北京市委會主委程紅9日在全國政協(xié)十四屆三次會議第三次全體會議作大會發(fā)言時建議，持續(xù)清理市場準入、政府采購、工程招標中的“隱性門檻”，堅決糾正各種形式的地方保護和內(nèi)卷式招商。

3月9日，全國政協(xié)十四屆三次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。 中新社記者 韓海丹 攝

程紅表示，近年來，中共中央和國務(wù)院出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)和政策文件，取得了積極成效。但是，各地方貫徹執(zhí)行力度和效果不一，仍存在一些亟待解決的問題。比如許多民營企業(yè)特別是中小型企業(yè)，在獲取資源要素、市場準入方面仍然受到一些隱形限制和歧視等。

程紅提出，應(yīng)保障各類經(jīng)營主體之間公平競爭。盡快出臺《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》，完善相關(guān)配套制度，切實從法律制度上把平等對待國企民企落實下來，一視同仁支持各類所有制企業(yè)發(fā)展壯大。

圍繞提高行政行為透明度，程紅建言，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，提高透明度，防范權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格規(guī)范罰款行為，完善行政裁量權(quán)基準制度，推動行政執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接。

在談到如何提升行政管理效能時，程紅建議放權(quán)于市場和企業(yè)，減少政府對經(jīng)營主體的微觀干預(yù)，確需政府管理事項，盡可能采用信用制、承諾制等調(diào)控手段。

此外，程紅還提出，禁止作出政策承諾后又以區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、職能調(diào)整等為由違約毀約。同時要強化對行政行為的有效監(jiān)督。