全球視野下的中國開放 | 兩會會場內外熱議“穩外資” 外資項目密集落地彰顯中國經濟吸引力

提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告，將“擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資”列入今年政府工作任務。

兩會期間，“穩外資”也成為會場內外熱議的話題。在十四屆全國人大三次會議各代表團“開放團組”活動中，多個代表團都展現出對于“吸引外資”的重視。

十四屆全國人大三次會議人大代表團舉行“開放團組”活動 （魏宇晨攝）  

此前，我國已出臺多項政策舉措，為在華外資企業提供更廣闊的發展空間和便利條件。

全國人大代表、湖北省發展和改革委員會主任黎東輝表示，將用好中德產業園、中法生態城等重要的開放平臺。他介紹，目前，已有325家世界500強企業落戶湖北，外商投資企業在湖北總數突破1萬家，“投資中國·優選湖北”品牌越擦越亮。

全國人大代表，海南省海口市委副書記、市長丁暉介紹，海南依托博鰲亞洲論壇和消博會等高規格國際展會，積極走出去招商引資。2020年以來，引進了世界500強企業68家，產業集聚的態勢正逐步形成。“對外開放成就了今天的海口，更高水平的對外開放將成為海口未來發展的最強引擎。”

全國人大代表，海南省海口市委副書記、市長丁暉 （魏宇晨攝）  

在十四屆全國人大三次會議舉行的記者會上，商務部部長王文濤介紹了這樣一組數據：中國美國商會報告顯示，46%的受訪美資企業表示有望實現盈利或大幅盈利，超過半數企業預計2025年增加在華投資。

不僅是美資，去年年底以來，在福建、蘇州、合肥……一批重大外資項目正緊鑼密鼓地加快落地建設，計劃投資額共計330億美元。

此外，法國醫藥巨頭賽諾菲宣布投資10億歐元，在北京新建胰島素生產基地；日本豐田汽車決定在上海獨資設立雷克薩斯純電動汽車及電池的研發和生產公司……外資企業正用實際行動證明“投資中國就是投資未來”。

除了廣闊的中國大市場、良好的營商環境、完備的產業鏈優勢，中央和地方一系列的政策組合拳，也進一步穩定了外資對中國的信心。

今年2月，《2025年穩外資行動方案》出臺，鼓勵外資在華開展股權投資，持續打造“投資中國”品牌。

全國政協委員、德勤中國董事會主席蔣穎用親身經歷告訴記者：“政府的支持，在我看來是做了加法。同時，政府也在持續簡政放權，這相當于在做減法。對于企業這一市場主體而言，這種感受應該是呈乘法效應增長的。對于外資企業來說，他們能夠感受到自己參與到中國科技創新的整個創新創業過程中，因此愿意不斷投資，并融入到中國整個創新體系中。”

提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告也提出，擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資。無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。

《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任沈丹陽介紹：今年將進一步放寬外資市場準入，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，拓展外商投資的領域和范圍。將著力加強外資企業服務保障，優化項目全流程服務，拓寬外資企業融資渠道，促進人員往來便利化。“類似這樣的開放措施其實還有很多。這將為境外企業和外國投資者在中國發展提供更多更好的機會。”

對于如何“穩外資”？代表委員們也展開熱議。

全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民告訴記者，2020年至今，他赴400多家企業參加調研活動，其中不乏外資企業。在他看來，外資企業對中國經濟發展抱有滿腔熱情和信心。引進外資首先要穩住已有的存量外資，同時積極開拓新的外資增量。外資引進的領域、方法、條件都需要認認真真地做調研。

“所以一句話，我們能否吸引更多高質量外資項目落地，需要創新理念、創新辦法。”

多家外媒對中國吸引外資的舉措予以關注。

路透社報道認為，各界期待中國更多務實管用舉措。

美國《華爾街日報》網站文章則關注到，近期中國重申了吸引更多外資的承諾，計劃加大外資企業境內再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，并擴大鼓勵外商投資產業范圍。

美國《華爾街日報》截圖

記者 | 魏宇晨、凌 姝、楊 靜、許夢可

簽審 | 李 琳

監制 | 劉軼瑤