各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委）、民政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、文化廳（局）、新聞出版廣電局，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡辦；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、文化局、新聞出版廣電局，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老齡辦：
我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期，加強(qiáng)老齡宣傳教育工作是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)老齡宣傳教育工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的重要意義
老齡宣傳教育工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑和方法，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要平臺(tái)和渠道。加強(qiáng)老齡宣傳教育工作，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)樹(shù)立尊老愛(ài)老、共建共享的理念，營(yíng)造家庭和睦、代際和順、社會(huì)和諧的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步。老齡宣傳教育工作是老齡工作的重要組成部分，是老齡事業(yè)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)老齡宣傳教育工作，有利于提升全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的意識(shí)，構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的大老齡工作格局，促進(jìn)老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平同志系列講話(huà)精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略為根本任務(wù)，以全社會(huì)樹(shù)立積極老齡觀、營(yíng)造尊老敬老社會(huì)氛圍為主要目標(biāo)，以老齡重點(diǎn)工作、重大節(jié)日、重要活動(dòng)品牌為載體，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的老齡宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，著力推動(dòng)老齡事業(yè)健康快速發(fā)展。
（二）加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的總體目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略部署，到2020年基本形成老齡宣傳教育工作的新局面。通過(guò)深化人口老齡化基本國(guó)情宣傳教育，進(jìn)一步提升全民人口老齡化意識(shí)，全面實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，為確保人口老齡化背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；通過(guò)深化中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)公民正確對(duì)待和積極接納老年人，積極營(yíng)造敬老愛(ài)老助老的社會(huì)氛圍，幫助廣大老年人樹(shù)立終身發(fā)展理念，樹(shù)立積極老齡化、健康老齡化的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)老年人參與社會(huì)發(fā)展；通過(guò)積極宣傳黨和國(guó)家老齡工作的法律法規(guī)和方針政策、老齡工作的進(jìn)展和成就，營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境和輿論引導(dǎo)氛圍，增加全社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的信心和決心。
三、加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的主要內(nèi)容
（一）開(kāi)展人口老齡化基本國(guó)情宣傳教育。我國(guó)人口老齡化發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，形勢(shì)嚴(yán)峻，是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化是貫穿我國(guó)21世紀(jì)的基本國(guó)情，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展面向全社會(huì)的人口老齡化基本國(guó)情宣傳教育活動(dòng)，充分開(kāi)展對(duì)我國(guó)人口老齡化的基本國(guó)情，我國(guó)人口老齡化的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和特殊性，黨和國(guó)家老齡工作方針政策和發(fā)展成就的宣傳教育，強(qiáng)化全社會(huì)的人口老齡化意識(shí)和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化理念。
（二）開(kāi)展尊老敬老傳統(tǒng)美德宣傳教育。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要保障。要利用春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、老年節(jié)等重要節(jié)日，挖掘豐富的敬老愛(ài)老宣傳教育資源，設(shè)立統(tǒng)一的宣傳主題，開(kāi)展創(chuàng)意新、影響大、樣式多的宣傳教育活動(dòng)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年尊老敬老傳統(tǒng)美德的宣傳教育，把尊老敬老傳統(tǒng)美德列為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展尊老敬老社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)。
（三）開(kāi)展敬老精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民家庭中，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的敬老精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰敬老好組織、好單位、好家庭、好個(gè)人，培育選樹(shù)宣傳各類(lèi)敬老典型，充分發(fā)揮榜樣的示范影響作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)涉老部門(mén)、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口單位提升敬老意識(shí)，提高為老服務(wù)水平，重點(diǎn)組織交通、教育、文化、衛(wèi)生、體育等窗口單位和服務(wù)行業(yè)的集體參與創(chuàng)建，營(yíng)造濃厚的敬老愛(ài)老社會(huì)氛圍，讓更多老年人得到便利和實(shí)惠。
（四）開(kāi)展為老志愿服務(wù)活動(dòng)。為老志愿服務(wù)活動(dòng)既是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，也是老齡宣傳教育活動(dòng)的重要組成部分。各級(jí)民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要號(hào)召?gòu)V大社區(qū)居民、職工、青少年、婦女從點(diǎn)滴做起，從身邊小事做起，本著就近就便原則開(kāi)展為老志愿服務(wù)活動(dòng)。團(tuán)組織要因地制宜地組織青少年，特別是中小學(xué)生，職業(yè)院校學(xué)生參加為老志愿服務(wù)活動(dòng)。要組織走訪慰問(wèn)高齡、特困、空巢、失能、功勛老年人，開(kāi)展老年優(yōu)待、法律援助、文化體育、為老服務(wù)等各類(lèi)活動(dòng)，為老年人辦實(shí)事、做好事、獻(xiàn)愛(ài)心。
（五）充分發(fā)揮老年人的積極作用。要教育廣大老年人樹(shù)立積極老齡化、健康老齡化的理念，倡導(dǎo)自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)，以積極的態(tài)度和行動(dòng)面對(duì)老年生活。引導(dǎo)老年人參與社區(qū)組織的各類(lèi)教育活動(dòng)，用長(zhǎng)期積累的豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)參與社會(huì)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。鼓勵(lì)老年人參與“銀齡行動(dòng)”等各類(lèi)公益服務(wù)活動(dòng)，在治安維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)共建、衛(wèi)生綠化、關(guān)心下一代等方面發(fā)揮積極作用，要注重發(fā)揮老年人在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和思想道德建設(shè)中的傳承和引領(lǐng)作用。組織老年志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期服務(wù)、社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村鄰里互助等形式，鼓勵(lì)低齡健康老年人服務(wù)高齡失能老年人，傳遞友善關(guān)愛(ài)，緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力。充分發(fā)揮基層老年協(xié)會(huì)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)功能，組織更多老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有所為。做好新形勢(shì)下老年人思想政治工作，堅(jiān)定廣大老年人建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理想信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，引導(dǎo)老年人自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵紀(jì)守法，發(fā)揮老年人在思想道德建設(shè)和社會(huì)和諧中的重要作用。
（六）加強(qiáng)老齡宣傳教育作品的創(chuàng)作與生產(chǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)、推動(dòng)老齡宣傳教育作品的健康發(fā)展，要把老年題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)，電影和電視劇制作，報(bào)刊、圖書(shū)、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃。鼓勵(lì)推出一批反映老齡事業(yè)發(fā)展成就，倡導(dǎo)尊老敬老傳統(tǒng)美德，高質(zhì)量、有影響的優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀圖書(shū)、優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀音樂(lè)作品以及老齡公益廣告，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要重點(diǎn)規(guī)劃、扶持一批體現(xiàn)老年主題，適應(yīng)老年人需求的創(chuàng)作項(xiàng)目和文化工程，著力打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，深受老年群眾喜愛(ài)的優(yōu)秀文化作品。
（七）充分發(fā)揮新聞媒體的作用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與主流新聞媒體的協(xié)作配合，加強(qiáng)老齡重點(diǎn)工作、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳策劃，組織記者下基層，進(jìn)行深度采訪報(bào)道，提高宣傳質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳效果。中央和地方各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要加大老齡宣傳教育工作力度，辦好老年人文化生活專(zhuān)版、專(zhuān)欄，經(jīng)常安排刊播老年公益文化廣告，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和涉老政府部門(mén)網(wǎng)站要開(kāi)設(shè)老年頻道、網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和熱點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)移動(dòng)多媒體、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的傳播特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳策劃，探索新型宣傳模式，打造覆蓋廣泛的老齡宣傳教育平臺(tái)。老年媒體是老齡宣傳教育的主陣地，要按照中央文化體制改革的要求，加大改革力度，下大氣力把老年媒體做強(qiáng)做大，使其真正面向市場(chǎng)，面向社會(huì)，更好地服務(wù)老年群體。
四、加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡宣傳教育工作的重要性，把老齡宣傳教育工作作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把老齡宣傳教育工作納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。在制定和實(shí)施涉老政策措施、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目及活動(dòng)時(shí)，要同步研究部署老齡宣傳教育工作。在加強(qiáng)老齡宣傳教育工作過(guò)程中，要立足老年群體實(shí)際需求，善于運(yùn)用老年群體喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，搭建老年人便于參與的平臺(tái)，同時(shí)輻射社會(huì)其他群體。要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，注重區(qū)分宣傳教育的層次和對(duì)象，確保宣傳教育工作扎實(shí)有效。
（二）齊抓共管，協(xié)力推進(jìn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要建立健全老齡宣傳教育工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。宣傳、文化、新聞出版廣電等部門(mén)要把老齡宣傳教育納入宣傳總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度；民政、人力資源和社會(huì)保障、老齡等部門(mén)要充分發(fā)揮聯(lián)系老年群體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳教育的對(duì)象和范圍；教育部門(mén)要把尊老敬老傳統(tǒng)美德相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育課程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要組織開(kāi)展敬老精神文明創(chuàng)建、為老志愿服務(wù)等活動(dòng)。
（三）完善隊(duì)伍，加大保障。各級(jí)老齡部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索老齡宣傳教育工作的新載體、新路徑和新方法，推進(jìn)老齡宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)老齡宣傳教育工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)老齡宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，加大老齡宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)投入。要加強(qiáng)對(duì)老齡宣傳教育干部的政治思想教育和職業(yè)道德教育，加大對(duì)基層老齡宣傳教育工作人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮各類(lèi)老年群眾組織自我宣傳、自我教育的功能，特別是注重培養(yǎng)各類(lèi)老年群眾組織中的老齡宣傳教育骨干，將老齡宣傳教育工作與老年文體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
