2015年12月10日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關情況。圖為北京市常務副市長李士祥。 中國網(wǎng) 鄭亮 攝影
中國網(wǎng)訊 2015年12月10日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關情況。北京市常務副市長李士祥在介紹北京的情況時表示，“今年是起步之年，各項任務進展順利。”
第一，系統(tǒng)謀劃工作部署。黨中央國務院發(fā)布實施《規(guī)劃綱要》后，市委十一屆七次全會審議通過了《北京市貫徹意見》。我們編制實施了2015年重點項目，同步實施了北京城市總體規(guī)劃修改以及“十三五”規(guī)劃編制工作。
第二，非首都功能疏解有序推進。嚴控增量。我們在全國率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，全市禁限比例達55%，城六區(qū)禁限比例達79%。全市不予辦理的工商登記業(yè)務累計12300件。疏解存量。我們綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，出臺全國力度最大的差別水價和全國最嚴的差別電價政策，運用經(jīng)濟手段推動疏解。比如，北京西直河石材市場原來是華北地區(qū)最大的石材市場，現(xiàn)在已完成騰退，拆除建筑面積172萬平方米，減少流動人口4萬人，通過轉(zhuǎn)型升級，部分企業(yè)已轉(zhuǎn)移至河北香河、易縣等地發(fā)展。北京百榮世貿(mào)商城完成20萬平方米批發(fā)、倉儲功能的疏解，涉及商戶近千戶。北京建筑大學、工商大學、城市學院、天壇醫(yī)院等向外疏解工作都取得階段性成果。
第三，改革創(chuàng)新推動三個重點領域率先突破。
首先是交通方面，三地政府與鐵總共同出資成立的京津冀城際鐵路投資公司運行良好，編制了城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015-2030年），一批重大基礎設施加快實施。
產(chǎn)業(yè)方面，北京與河北共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，設立了200億元的首鋼京冀協(xié)同發(fā)展投資基金，20多家北京企業(yè)到曹妃甸落戶發(fā)展，其中首鋼京唐二期項目總投資約448億元，今年8月份已開工。北京現(xiàn)代第四工廠落戶河北滄州并于今年4月實現(xiàn)開工建設，2016年建成后將形成年產(chǎn)整車30萬臺的產(chǎn)能。我們積極探索由北京市食品藥品監(jiān)管局實施異地監(jiān)管，推動北京地區(qū)22家生物制藥企業(yè)集中簽約落戶滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。我們依托全國科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，推動中關村示范區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)與津冀合作共建大數(shù)據(jù)走廊、保定中關村創(chuàng)新中心等科技園區(qū)，加快打造跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，促進三地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈深度融合，努力建設京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
在生態(tài)方面，我們深入實施京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共建北京張承生態(tài)區(qū)，建立京津冀水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。
區(qū)域公共服務一體化也取得積極進展。我們突破醫(yī)生異地執(zhí)業(yè)等障礙，把河北燕達國際醫(yī)院納入我市新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，推動北京朝陽醫(yī)院等11家醫(yī)院與燕達醫(yī)院合作。北京兒童醫(yī)院正式托管保定市兒童醫(yī)院，成為京津冀首家推行公立醫(yī)療機構跨省托管的醫(yī)院。
下一步，北京將在黨中央、國務院的堅強領導下，繼續(xù)圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點任務，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng)新解難事的政治擔當，建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的局面。
北京市行政副中心的建設情況：
北京市常務副市長李士祥表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》當中明確提出，加快建設北京市行政副中心，而且明確講要有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。在這個問題上，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)，四大機構將帶頭疏解。而且要在2017年底得以實現(xiàn)。
如何把北京市行政副中心建設好，將重點把握以下四個方面。
一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務服務。這個定位必須明確，功能也不能太多。
二是做好科學規(guī)劃。在市行政副中心建設中，我們將牢牢抓住三塊地：生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。中央五中全會提出五大發(fā)展理念，市行政副中心要建設成為落實五大發(fā)展理念的示范區(qū)。我們相信，通過努力一定能夠展現(xiàn)出通州“八里橋頭攬月，古韻河畔揚帆，一枝塔影認通州”的美妙景色。
三是控制好人口規(guī)模。現(xiàn)在通州的戶籍人口是87萬，我們最終規(guī)劃的人口不能超過200萬。我們將嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)，嚴格做到職住平衡。
四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎設施建設必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務首都工作，連接京津冀發(fā)展。
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