2月19日，在位于比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部，英國(guó)首相卡梅倫出席新聞發(fā)布會(huì)。
經(jīng)過(guò)30小時(shí)通宵達(dá)旦的“馬拉松式”談判，英國(guó)與歐盟19日晚在歐盟峰會(huì)期間就歐盟改革達(dá)成協(xié)議。歐洲理事會(huì)主席圖斯克在峰會(huì)后表示，歐盟成員國(guó)就改革方案達(dá)成一致。卡梅倫表示：“給予英國(guó)在歐盟‘特殊地位’的協(xié)議已經(jīng)談成，我將在20日向（英國(guó)）內(nèi)閣推介協(xié)議內(nèi)容。”他同時(shí)說(shuō)，英國(guó)不會(huì)成為歐洲的“超級(jí)國(guó)家”。新華社記者葉平凡攝
新華社布魯塞爾２月２０日電（新華社記者孫奕 梁淋淋）歐盟給予英國(guó)“特殊地位”意味著什么
為期兩天的歐盟峰會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間１９日落下帷幕，經(jīng)過(guò)馬拉松式的會(huì)談，歐盟與英國(guó)１９日晚就歐盟改革達(dá)成協(xié)議，同意英國(guó)在歐盟中享有“特殊地位”。
經(jīng)歷３０小時(shí)的談判后，歐盟最終做出讓步，表現(xiàn)出“挽留”英國(guó)的意愿；另一方面，英國(guó)在歐盟的去留將由英國(guó)民眾決定。
艱難達(dá)成協(xié)議
盡管該協(xié)議不直接涉及英國(guó)的去留問(wèn)題，但對(duì)爭(zhēng)取“搖擺不定”的英國(guó)民眾具有重要意義。
連日來(lái)，英國(guó)和歐盟為達(dá)成這份協(xié)議展開(kāi)了密集磋商。１９日達(dá)成的協(xié)議具有法律效力，包括歐盟未來(lái)在金融管理、人員流動(dòng)和社會(huì)福利、主權(quán)等方面應(yīng)進(jìn)行改革的措施。
“為了歐盟統(tǒng)一，我們?cè)敢鉅奚糠掷??！睔W洲理事會(huì)主席圖斯克在會(huì)后說(shuō)。他表示，談判膠著緊張，但慶幸的是領(lǐng)導(dǎo)人們從未遠(yuǎn)離談判桌。
卡梅倫則稱(chēng)，他將在２０日向英國(guó)內(nèi)閣介紹協(xié)議并尋求支持。輿論分析認(rèn)為，達(dá)成協(xié)議是雙方分別作出讓步的結(jié)果。
公投為何要提前
英國(guó)身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名歐盟第二，但不屬于申根區(qū)、歐元區(qū)。英國(guó)一直存在疑歐、“脫歐”的聲音，并計(jì)劃最晚于２０１７年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。
媒體分析認(rèn)為，卡梅倫可能將英國(guó)公投日期提前至今年６月，以利用這次達(dá)成的改革協(xié)議釋放出的積極信號(hào)，推動(dòng)民眾選擇留在歐盟。因此，協(xié)議達(dá)成稱(chēng)得上打響了公投的“發(fā)令槍”。
卡梅倫在會(huì)后說(shuō)，當(dāng)前真的是給民眾和經(jīng)濟(jì)增加新風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候嗎？我認(rèn)為這對(duì)英國(guó)并不合適。留在改革后的歐盟，英國(guó)會(huì)更強(qiáng)有力、更安全、更繁榮，所以我將努力說(shuō)服英國(guó)民眾留在歐盟。
倘若英國(guó)“脫歐”，英國(guó)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將不受制于歐盟，英國(guó)因此可省去每年接近１００億英鎊（約合１４４億美元）的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)；另一方面，英國(guó)有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口依賴(lài)歐盟，數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位與歐盟息息相關(guān)。
多數(shù)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人感到，此次峰會(huì)或成為歐盟一體化的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。成員國(guó)依靠公投決定是否留在歐盟在歷史上前所未有，英國(guó)若“脫歐”會(huì)讓二戰(zhàn)后歐洲建立“日益緊密聯(lián)盟”的愿望和觀念化為泡影。
民調(diào)顯示，不少英國(guó)民眾對(duì)是否留在歐盟持搖擺態(tài)度。執(zhí)政黨保守黨、自由民主黨和工黨傾向于留在歐盟，只有英國(guó)獨(dú)立黨公開(kāi)支持英國(guó)脫離歐盟。
圖斯克說(shuō)：“我深信英國(guó)和歐盟互相需要，兩者脫離關(guān)系和共同利益背道而馳，我們已盡所能避免此事發(fā)生，但最終決定權(quán)掌握在英國(guó)民眾手中。”
