【傳習(xí)錄·深解】推動(dòng)“一帶一路”在東北亞走深走實(shí)

張茂榮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員

9月12日，中國國家主席習(xí)近平出席在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉辦的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)，并發(fā)表題為《共享遠(yuǎn)東發(fā)展新機(jī)遇開創(chuàng)東北亞美好新未來》的致辭，就共同促進(jìn)本地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮提出中國倡議和中國主張，推動(dòng)“一帶一路”在東北亞地區(qū)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

東北亞“一帶一路”合作基礎(chǔ)好，潛力巨大。東北亞六國（中、俄、蒙、日、韓、朝）人口占全球總?cè)丝诘?3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球總量的19%。東北亞地區(qū)能源資源豐富，具有世界領(lǐng)先的科技研發(fā)能力，資金和人力資源充足，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展各具優(yōu)勢，特點(diǎn)鮮明，互補(bǔ)性強(qiáng)。而且，東北亞各國地緣相近，文化相融，民心相通，具備合作的良好基礎(chǔ)。為加強(qiáng)同亞太地區(qū)國家的關(guān)系，在普京總統(tǒng)親自倡議下，俄羅斯從2015年起每年在符拉迪沃斯托克舉辦東方經(jīng)濟(jì)論壇，該論壇在俄實(shí)施遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略中扮演重要角色，并已逐漸成為東北亞地區(qū)深化經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。此外，朝韓關(guān)系改善勢頭明顯，東北亞地區(qū)形勢穩(wěn)定向好，為區(qū)域各國加強(qiáng)在“一帶一路”框架內(nèi)的合作提供了重要先決條件。

合作成果已初顯。中俄在東北亞“一帶一路”合作上一馬當(dāng)先。當(dāng)前，中俄正在積極開展“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，已經(jīng)取得重要早期收獲。2017年5月，在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中俄簽署農(nóng)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議，在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的猶太自治州打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園。如今，農(nóng)業(yè)園已初具雛形，收獲的首批大豆將通過邊境口岸運(yùn)往中國東北地區(qū)。此外，中俄原油管道、東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批大項(xiàng)目也在順利推進(jìn)。與此同時(shí)，中蒙俄三邊合作令人矚目。目前，三國正加緊落實(shí)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和三國毗鄰地區(qū)次區(qū)域合作。此外，中日韓合作也取得良好成效。遠(yuǎn)東開發(fā)合作、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等，令東北亞國家感受到“一帶一路”建設(shè)實(shí)實(shí)在在的成果，起到了示范效應(yīng)，為東北亞地區(qū)合作注入了新動(dòng)力。

區(qū)內(nèi)國家積極響應(yīng)習(xí)近平主席倡議，“一帶一路”建設(shè)在東北亞前景光明。俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國毗鄰，“一帶一路”倡議為俄遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展提供了機(jī)遇，俄遠(yuǎn)東地區(qū)地方政府均表示愿與中國加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互惠發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議影響力與日俱增，韓國和日本對(duì)“一帶一路”也表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。韓國總統(tǒng)文在寅2017年12月訪華期間表示，韓國愿積極參與共建“一帶一路”。韓國慶南大學(xué)遠(yuǎn)東問題研究所教授李相萬稱，習(xí)近平主席在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)致辭中談到“一帶一路”建設(shè)與各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，“一帶一路”倡議與韓國“新北方政策”相融度很高，都包含遠(yuǎn)東地區(qū)合作及貫通歐亞大陸等內(nèi)容，可以進(jìn)行深度對(duì)接；而且，“一帶一路”建設(shè)有助于韓國擴(kuò)大對(duì)外合作與貿(mào)易，也有助于未來的韓朝經(jīng)濟(jì)合作。在日本，對(duì)“一帶一路”的正面評(píng)價(jià)逐漸成為共識(shí)。日本首相安倍晉三在多個(gè)場合表達(dá)對(duì)“一帶一路”的期待，希望與中國積極探討在“一帶一路”框架內(nèi)的合作。日本筑波大學(xué)名譽(yù)教授進(jìn)藤榮一認(rèn)為，目前日中關(guān)系面臨改善的重要機(jī)遇，日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)的呼聲很高，日中兩國在合作方面存在巨大潛力。

習(xí)近平主席在東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上提出的中國方案引領(lǐng)區(qū)域合作方向，推動(dòng)?xùn)|北亞“一帶一路”建設(shè)向縱深發(fā)展。在論壇全會(huì)致辭中，習(xí)近平主席就加強(qiáng)區(qū)域合作提出各國對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提高貿(mào)易投資自由化便利化水平等重要主張，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，契合域內(nèi)各方利益，為本地區(qū)各國共同建設(shè)開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)、努力構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)圈指明了方向，也為“一帶一路”在東北亞的推進(jìn)注入新動(dòng)力。

習(xí)近平主席還建議地區(qū)各國大力推動(dòng)小多邊合作和次區(qū)域合作，并提出將支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金為區(qū)域合作提供項(xiàng)目資金保障，展現(xiàn)了中國以“一帶一路”為重要抓手推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏的能力和誠意。輿論普遍認(rèn)為，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，加強(qiáng)東北亞地區(qū)合作既是時(shí)代的呼喚，更是大勢所趨；“一帶一路”作為各方合作的“主線”，將在東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，并會(huì)大幅增進(jìn)本地區(qū)人民的發(fā)展機(jī)會(huì)和福祉。（責(zé)任編輯 郭素萍）