【學習有理】“堅持以人民為中心”的歷史發(fā)展與豐富內涵

習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出：“我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。”黨的十八大以來，“堅持以人民為中心”多次出現(xiàn)在習近平總書記的系列重要講話之中。在黨的十九大報告中，習近平總書記專門對“堅持以人民為中心”進行了系統(tǒng)論述。其中特別指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”溫故而知新，要充分理解和認識這一基本方略的創(chuàng)新性，有必要梳理它的來龍去脈，特別是近年來我們黨對相關思想的豐富與發(fā)展。

馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“無產階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”列寧也強調，布爾什維克黨是無產階級的先進部隊，要“為千千萬萬勞動人民”服務，代表他們的利益。其實，無產階級立場就是人民的立場，因為在馬克思那個時代，“絕大多數(shù)人”就是無產階級，無產階級就是那個時代的最廣大人民。今天，作為馬克思主義政黨，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族和中國人民的先鋒隊。

實際上，早在全民族抗戰(zhàn)初期，毛澤東就聲明：“我們共產黨是無產階級的先鋒隊，同時又是最徹底的民族解放的先鋒隊。”1939年2月，在致張聞天的信中，毛澤東最早提出了“為人民服務”的概念。1944年，他在張思德追悼會上的講話經整理修改后，以《為人民服務》為題發(fā)表在《解放日報》上，成為后來膾炙人口的“老三篇”之一。當時，毛澤東是很自然地講出來的，甚至預先連草稿都沒有。他說：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”；“因為我們是為人民服務的，所以，我們只要有缺點，就不怕別人批評指出”；“中國人民正在受難，我們有責任解救他們，我們要努力奮斗。我們想到人民的利益，想到大多數(shù)人民的痛苦，我們?yōu)槿嗣穸溃褪撬赖闷渌！?945年，在《論聯(lián)合政府》一文中，他再一次強調：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意為中國人民服務，就是這個軍隊的唯一宗旨。”在中共七大上，全心全意為人民服務寫進了黨章，成為我們黨的宗旨。毛澤東還特別強調，為人民服務，要全心全意，不能三心二意，半心半意，三分之二的心三分之二的意也不行。

實際上，具有諷刺意味的是，蔣介石在1937年的日記中也提到過“為人民服務”，但他并沒有把它上升為國民黨的宗旨去要求，僅僅是說了一下而已。從他的日記和各種材料，根本看不出他及國民黨做到了為人民服務。相反，蔣介石經常大罵“國人幼稚不馴”，甚至有故意愚弄人民的意味，比如他曾說：“政治家多以朝三暮四與朝四暮三之道運用于無聲無臭、不知不覺之中來領導民眾。”1946年，主持國民黨黨務的陳立夫慨嘆：“國民黨成為不能解決人民問題之黨，失去各階層之廣大同情與擁護。既不代表農民，亦不代表工人，又不代表正常之工商，甚至不代表全體官吏，而只代表少數(shù)人之利益。”當時《革新》周刊一篇《我們的呼聲》中更加形象地描繪了國民黨與人民相脫離的情況：“黨離黨員，黨員離黨；黨離民眾，民眾離黨；上層有黨，下層無黨；都市有黨，鄉(xiāng)村無黨；做官有黨，做事無黨；為私有黨，為公無黨；空談有黨，實行無黨；黨內有黨，黨外無黨；黨的頭大，黨的腳小；黨的名存，黨的實亡。”實際上，到1947年蔣介石自己也承認，“國民黨當政20年，黨政機構只重做官，不注意實行三民主義，對于社會與民眾福利毫未著手。”最后，國民黨變成了孤家寡人，分崩離析，不得不退出了歷史舞臺。

習近平總書記多次強調學習中國共產黨的歷史和中國近現(xiàn)代史，顯然對我們黨的這些優(yōu)良傳統(tǒng)是非常清楚的。他指出，我們黨以實現(xiàn)共產主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨，這就是共產黨人的本。對共產黨人來說，為人民謀利益的宗旨與為實現(xiàn)共產主義而奮斗的目標是完全一致的。說到底，實現(xiàn)共產主義也就是讓人民過上最美好的生活。千里之行，始于足下。習近平總書記說，衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。

人民的利益就是我們黨的利益。就像毛澤東說的那樣：“最忠實地代表中華民族與中國人民的利益”；“它本身決無私利可圖”。習近平總書記也反復叮囑這一點：“中國共產黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”；“我們任何時候都必須把人民利益放在第一位”；“我們共產黨人的最高利益和核心價值是全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀利益”，“決不可為個人或少數(shù)人謀私利”；“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”可以說，這樣一種人民利益觀，充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的思想。

不難發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對為人民服務思想的重要發(fā)展是：一是把它與共產主義遠大理想聯(lián)系起來，強調了它的崇高性；二是堅持把全心全意與沒有任何私利聯(lián)系起來，強調了它的純潔性；三是明確服務的內容是人民對美好生活的向往，強調了它的全面性和現(xiàn)實性。黨的十九大報告進一步明確了它的思想內涵，人民是歷史的創(chuàng)造者、全心全意為人民服務、貫徹黨的群眾路線，并且把這三者有機地結合起來，共同構成了“堅持以人民為中心”的主要內容。人民是歷史的創(chuàng)造者，主要講的是必然性和客觀規(guī)律，著眼于論證“堅持以人民為中心”是歷史發(fā)展的一種客觀要求；全心全意為人民服務，主要講的是價值觀和主觀能動性，著眼于論證“堅持以人民為中心”的表現(xiàn)形式；貫徹黨的群眾路線，主要講的是如何實現(xiàn)主觀與客觀相一致，著眼于論證“堅持以人民為中心”的方法論和實現(xiàn)路徑。三者相互聯(lián)系、相互制約和相互作用，從而使“堅持以人民為中心”成為一種內涵豐富的思想體系。

（作者：張?zhí)抵醒朦h校〔國家行政學院〕黨史教研部副主任）