【傳習(xí)錄·深解】彰顯中國特色大國外交的全球視野

凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長

年終歲末臨近，中國特色大國外交并未停下步伐，而是通過一次次的遠(yuǎn)航來不斷譜寫新篇章。11月27日至12月5日，國家主席習(xí)近平將對西班牙、阿根廷、巴拿馬和葡萄牙四國進(jìn)行國事訪問并出席在阿根廷舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)。

作為2018年中國元首外交的又一次遙遠(yuǎn)之行，這次元首外交的亮點(diǎn)在于三次“首次”的繼往開來、不斷進(jìn)取和一次重要多邊峰會(huì)不斷呈現(xiàn)“中國理念”和“中國方案”。這將是十九大后習(xí)近平主席對歐洲和拉美的首次訪問，也是中國和巴拿馬建交以來中國元首的首次訪問，三次首訪將精彩紛呈，深化中歐、中拉合作。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)治理的困難時(shí)期，習(xí)近平主席與二十國集團(tuán)的各國領(lǐng)導(dǎo)人匯聚阿根廷，共商全球經(jīng)濟(jì)治理大事，共促全球經(jīng)濟(jì)治理完善，共謀全球經(jīng)濟(jì)治理新秩序。

一是這是十九大之后中國國家元首對歐洲的首訪，將推動(dòng)中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

中歐關(guān)系是中國特色大國外交布局的重要組成部分，西班牙和葡萄牙都是中國的全面戰(zhàn)略合作伙伴。習(xí)近平主席此訪是十九大后對歐洲的首次訪問，也是中國國家主席時(shí)隔13年再次訪西，時(shí)隔8年再次訪葡。

訪問期間，習(xí)近平主席將與兩國的各界人士進(jìn)行會(huì)晤，積極推動(dòng)雙方在貿(mào)易、稅收、文化、科技、金融等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2018年是中西建交45周年，明年中葡也將迎來建交40周年。在中國，“逢五逢十”都是值得紀(jì)念的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。習(xí)近平主席此訪將有望加深雙邊的利益基礎(chǔ)，增進(jìn)雙方的合作共識(shí)，對中西、中葡關(guān)系發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的歷史意義，也將為新時(shí)期中歐關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力。

二是這是十九大之后中國國家元首對拉美的首訪，將推動(dòng)中拉關(guān)系更上層樓。

中國和拉美國家盡管交往時(shí)間不長，但彼此間關(guān)系發(fā)展迅速，中國已成為拉美多數(shù)國家的重要貿(mào)易和投資伙伴。中拉關(guān)系目前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，如何增強(qiáng)中拉關(guān)系的發(fā)展動(dòng)力，需要雙方共同挖掘合作潛力，深化合作層次，拓展合作領(lǐng)域，攜手推進(jìn)中拉關(guān)系更上層樓。

習(xí)近平主席此次到訪拉美兩國各有特色，顯示了中國不忘老朋友，結(jié)識(shí)新朋友的開放心態(tài)。阿根廷是拉美地區(qū)的重要國家，也是中國在拉美地區(qū)的重要合作伙伴，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都展開了較為廣泛的合作，雙方強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)多邊主義的重要意義，都致力于推動(dòng)聯(lián)合國體系改革，不斷推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的完善，中阿合作的全面加強(qiáng)成為“南南合作”的典范，也將對中拉合作產(chǎn)生積極效應(yīng)。

三是對巴拿馬的首訪體現(xiàn)了中國對于新朋友的高度重視和深切期待。

“一個(gè)中國原則”是中國與其他國家或地區(qū)發(fā)展政治關(guān)系的基礎(chǔ)。中巴建交是大勢所趨，符合兩國人民的共同利益。中巴建交一年半以來，兩國關(guān)系開局良好。2017年中巴貿(mào)易額66.9億美元，中國成為巴拿馬的重要貿(mào)易伙伴。

習(xí)近平主席此次訪問巴拿馬，是對中巴建交的高度肯定，也將推動(dòng)雙方關(guān)系更加穩(wěn)步發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步規(guī)劃各領(lǐng)域合作，促進(jìn)雙邊關(guān)系的在多領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。作為西半球重要物流樞紐，雙方要努力將中巴互補(bǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢，促進(jìn)東西半球互聯(lián)互通。

四是G20峰會(huì)成為今年多邊外交的重頭戲，中國將在貿(mào)易、金融、發(fā)展等領(lǐng)域提出“中國方案”。

今年是G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年，也是對G20能否作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的重要考驗(yàn)時(shí)期。今年峰會(huì)的主題是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)”。峰會(huì)主要活動(dòng)包括三個(gè)階段會(huì)議和一場領(lǐng)導(dǎo)人閉門會(huì)議，將主要討論世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和氣候變化等議題。作為G20的重要成員國，中國將積極提出“中國方案”，與各國共克時(shí)艱，推動(dòng)世界共同發(fā)展。

其一是旗幟鮮明地反對保護(hù)主義、支持多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)國際社會(huì)一道建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。為此中國主張要秉持四個(gè)“堅(jiān)持”，堅(jiān)持多邊主義、堅(jiān)持開放發(fā)展、堅(jiān)持著眼未來、堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。

其二是應(yīng)對技術(shù)變革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國將在基礎(chǔ)設(shè)施融資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用，加強(qiáng)對國際金融的參與和建設(shè)力度。

其三是推進(jìn)全球貿(mào)易改革，主張加強(qiáng)貿(mào)易投資合作、深化發(fā)展領(lǐng)域合作和凝聚各方支持多邊貿(mào)易體制的共識(shí)。在全球貿(mào)易規(guī)則爭議激化時(shí)期，中方支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，以增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性。

其四是中方期待G20繼續(xù)發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的作用，推動(dòng)各方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，完善國際金融架構(gòu)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展和包容性增長，落實(shí)已議定的金融部門改革議程。

兩大洲、四個(gè)國家和一場全球矚目的多邊外交峰會(huì)，這些無不體現(xiàn)了中國特色大國外交布局的全球視角和大國責(zé)任。中國已進(jìn)入“大外交”時(shí)代，歐洲和拉美和中國已是“天涯若比鄰”，彼此間的務(wù)實(shí)合作不斷發(fā)展。中國也不斷走近世界舞臺(tái)中央，在G20這樣的重要多邊峰會(huì)場合，中國必將引人注目，這既是國際社會(huì)對中國的期待，也是中國的大國責(zé)任所系、大國使命所然。（責(zé)任編輯：郭素萍）