【傳習錄·深解】服務貿易擴大開放，打造中國經濟增長新引擎

盤和林 中國財政科學研究院應用經濟學博士后

5月28日，為期5天的2019年中國國際服務貿易交易會正式拉開帷幕，今年京交會名稱由中國（北京）國際服務貿易交易會，更名為中國國際服務貿易交易會，展現(xiàn)了我國更加開放的姿態(tài)。國家主席習近平向交易會致賀信。習近平強調，本屆交易會的主題是“開放、創(chuàng)新、智慧、融合”。希望各位代表和嘉賓深入交流，凝聚共識，加強合作，共同促進全球服務貿易繁榮發(fā)展，引領世界經濟發(fā)展方向，造福各國人民，推動構建人類命運共同體。

優(yōu)先發(fā)展服務貿易成為促進我國服務業(yè)發(fā)展，打造經濟增長新引擎的重要發(fā)力點。伴隨著服務經濟業(yè)的迅速增長，服務業(yè)在產業(yè)結構中的地位已經穩(wěn)居首位，各國相繼進入以服務業(yè)為主導的經濟時代，在這樣的大背景下，進出口貿易也從原有的有形貿易為主體轉變?yōu)橐詿o形貿易為主體，而其中最為重要的便是服務貿易。

從全球來看，服務貿易近年來增長顯著，這不僅為全球經濟發(fā)展提供了更多的可能性，也為各國經濟提供了新的發(fā)展契機。2018年全球貿易總額達到40萬億美元，并持續(xù)保持著快速增長的勢頭。據統(tǒng)計，發(fā)達國家私人消費的主要形式已經轉向服務性質的消費模式，服務業(yè)成為經濟發(fā)展的主要引擎，發(fā)展服務貿易是各國政府的重要戰(zhàn)略目標。

在如此的機遇和挑戰(zhàn)下，打造更具競爭性的服務貿易體系對未來我國服務業(yè)高質量發(fā)展有著舉足輕重的作用。并且，值得注意的是，當下我國發(fā)展服務貿易有著天然的優(yōu)勢。

首先，規(guī)模方面，改革開放的40年，我國的經濟發(fā)展速度令世界矚目，產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，進出口貿易連年增長，服務貿易規(guī)模逐年遞增。數據顯示，2017年，中國服務貿易進出口總額突破7000億美元，居世界第二位；2007-2017年，實現(xiàn)年均增長率11.55%，10年內增長3.6倍，發(fā)展勢頭良好。商務部預計，到2020年中國服務貿易總額將達到1萬億美元以上，占全球服務貿易比重達10%左右，這為我國服務貿易的發(fā)展打下了良好的基礎。

其次，在諸多服務進出口產業(yè)中，我國具有領先的地位，從而具有很強的競爭優(yōu)勢。我國在基礎設施建設方面的較大優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，能夠形成更加良好的國際分工和貿易體系。數據統(tǒng)計結果顯示，2017年，中國服務出口以旅游（占比17.1%）、運輸（占比16.39%）、電信業(yè)（占比12.27%）和建筑業(yè)（占比10.58%）為主，可以看到，運輸、電信、建筑占到整個出口的40%，這便是發(fā)展的優(yōu)勢。同時，一帶一路的合作也為我國發(fā)展服務貿易提供了大量寶貴的經驗，并不斷優(yōu)化我國服務貿易的管理體系。

除此之外，我國國內的服務業(yè)集聚也為發(fā)展服務貿易提供了良好的發(fā)展基礎。我國服務貿易區(qū)域分布高度集中，其中東部11個省份，特別是北京、上海、廣東服務進出口總額達到全國的60%以上。今年，我們又提出粵港澳大灣區(qū)的建設規(guī)劃，未來加強南方高端服務業(yè)與港澳的連接，統(tǒng)籌整個產業(yè)的共同發(fā)展，依靠集聚效應，我國的服務貿易發(fā)展將形成很強的經濟外部性，行業(yè)內的技術、知識溢出會更為明顯，這將讓我國的服務業(yè)發(fā)展更具全局性。

過去十年間，中國服務貿易規(guī)模上不斷增長，服務貿易對對外貿易貢獻率和對GDP貢獻率都不斷提高，已成為中國經濟發(fā)展的主要動力之一。同時，服務貿易出口額較進口額有較快增長，發(fā)展服務貿易不僅成為我國服務業(yè)進一步發(fā)展新的增長點，同時也成為引導我國的服務優(yōu)化升級的重要引擎。說到底，服務貿易要參與到國際競爭中去，隨著制造業(yè)服務業(yè)的融合，要想使服務貿易更具競爭性，我國還需要繼續(xù)挖掘服務業(yè)的價值鏈作用，同時大力發(fā)展，旅游、高新技術等高附加值的產業(yè)，通過進一步的擴大開放，積極參與全球服務業(yè)的貿易往來，促進技術交流，降低服務成本，提高生產效率，打造我國經濟增長新引擎。（責任編輯：毅鷗）