【學(xué)習(xí)有理】把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能

徐浩然  中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副教授

2019年10月28日至10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。此次全會(huì)提出，中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。 中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的優(yōu)越性體現(xiàn)在其鮮明的戰(zhàn)略導(dǎo)向性上。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想是一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國特色社會(huì)主義制度在其發(fā)展完善過程中，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的優(yōu)越性體現(xiàn)在其強(qiáng)大的聚合性上。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展；堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起；堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，通過自身的制度設(shè)置，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系將人民、軍隊(duì)、港澳臺(tái)同胞團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同致力于社會(huì)主義建設(shè)。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的優(yōu)越性體現(xiàn)在其系統(tǒng)的整體性上。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的體制機(jī)制共同聚集、涌現(xiàn)而成中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，這樣的制度和國家治理體系能夠堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事。鄧小平指出：“社會(huì)主義同資本主義相比較，它的優(yōu)越性就在于能夠做到全國一盤棋，集中力量，保證重點(diǎn)。”改革開放四十年來，我國先后戰(zhàn)勝了汶川大地震等各種災(zāi)害；建成了三峽工程、京滬高鐵以及世界上最大的電信網(wǎng)絡(luò)等舉世矚目的建設(shè)項(xiàng)目；完成了運(yùn)算速度達(dá)到每秒千萬億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”等高科技項(xiàng)目。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢不斷凸顯。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的優(yōu)勢體現(xiàn)在不斷發(fā)展完善、自我修復(fù)的適應(yīng)性上。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)充滿生機(jī)活力是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的形成并不是一蹴而就的，而是根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)展完善自身的過程，在這一過程中，由于有實(shí)事求是的思想路線的正確引導(dǎo)以及民主集中制的體制保證，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系成功地實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部環(huán)境的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了自身的新陳代謝，革除了舊的、不適應(yīng)環(huán)境變化的體制機(jī)制，建立起新的體制機(jī)制，使我國國家制度和國家治理體系更加具有活力，充滿動(dòng)力。

中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的優(yōu)勢體現(xiàn)在其不斷擴(kuò)大的開放性上。堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是馬克思主義和我國改革開放相結(jié)合的產(chǎn)物，在其發(fā)展完善的過程中，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系能夠不斷吸收、借鑒人類文明成果，我國古代文明發(fā)展的成果、吸取國外推進(jìn)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反思國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)完善自身，因此，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的形成發(fā)展過程并非在因循既有制度和體系下安常守故，而是在承納衍化中不斷推陳出新。

面向未來，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。（責(zé)任編輯：郭素萍）