中國網(wǎng)特約評論員 楊美姣
近期，中國與多國開展簽證互惠政策，為暢通中外人員往來、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和人文交流提供了諸多便利。
自2023年12月1日起，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國實(shí)施單方面免簽入境政策，僅三天時間6國就有近7000人次通過免簽來華，占當(dāng)年6國入境總?cè)舜蔚?9%，其中，法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙均屬歐盟成員國，中國對歐免簽政策的擴(kuò)大，不僅增進(jìn)中歐良好關(guān)系，也增強(qiáng)了歐洲企業(yè)對華投資信心。
2024年是中國與馬來西亞建交50周年，在中國宣布擴(kuò)大免簽政策后，馬來西亞宣布從2023年12月1日開始，對中國公民實(shí)施入境30天內(nèi)免簽的便利措施。此外，部分東盟國家也開始對中國公民推出免簽、落地簽或電子簽等不同程度的簽證便利化措施。中國與泰國從2024年3月1日起永久互免對方公民簽證，中國與新加坡將通過30天互免簽證協(xié)議等。不僅如此，中國外交部2023年12月8日發(fā)布通知，“作為臨時措施，中國駐外使領(lǐng)館自2023年12月11日至2024年12月31日，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的75%收取來華簽證費(fèi)。”這降低了外國公民來華簽證費(fèi)用，也在一定程度上刺激了中國外貿(mào)和旅游業(yè)的發(fā)展，更展現(xiàn)了中國歡迎國際友人來中國“走一走，看一看”的開放態(tài)度。
據(jù)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)2023年12月發(fā)布的“中國與外國互免簽證協(xié)定清單”顯示，截至目前，中國與153個國家締結(jié)了互免簽證協(xié)定，涵蓋國家地跨亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲五大洲。
中國不斷推進(jìn)與更多國家的簽證互惠政策，以簽證互惠為切入點(diǎn)，豐富和發(fā)展中國外交新形態(tài)。簽證互惠政策以“小”促“大”，以“點(diǎn)”帶“面”，全面拓展了中國特色大國外交的全方位戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了中國外交不斷躍上新臺階，拓寬新思路，開辟新征程。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球進(jìn)入新的動蕩變革期，但中國始終堅持弘揚(yáng)獨(dú)立自主精神，堅持引領(lǐng)和平發(fā)展，堅持促進(jìn)世界穩(wěn)定和繁榮。“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”中國擴(kuò)大簽證互惠政策，就是在當(dāng)前世界之變、時代之變、歷史之變的背景下，從小處著手，將中國的開放態(tài)度、全球胸懷落到實(shí)處，踐行“務(wù)實(shí)外交”，真正奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，致力于更好惠及各國人民，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面，中國外交戰(zhàn)略自主性和主動性顯著增強(qiáng)。
中國同遍及五大洲眾多國家的簽證互惠政策，映射出中國正以實(shí)際行動積極參與全球治理，以此鋪展范圍廣、質(zhì)量高的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為完善全球治理展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。尤為重要的是，中國同東盟國家的簽證互惠也有利于維護(hù)中國與東盟的良好關(guān)系，保持周邊外交政策延續(xù)性和穩(wěn)定性。中國將奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針、踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，落實(shí)際在具體行動上，簽證互惠說明了雙方政治互信不斷增加，互利共贏合作進(jìn)一步深化。
截至2023年10月，中國是周邊18國的最大貿(mào)易伙伴，同周邊28國和東盟建立形式多樣、內(nèi)涵豐富的伙伴關(guān)系、合作關(guān)系或戰(zhàn)略互惠關(guān)系。在推進(jìn)新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中，中國外交工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，彰顯了鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。中國更加積極地參與全球經(jīng)貿(mào)和文化交流，樹立了自信自立、胸懷天下、開放包容的大國形象，提升了中國的國際影響力和感召力。
展望未來，以簽證互惠為契機(jī)，中國發(fā)展將面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國特色大國外交將進(jìn)入一個可以更有作為的新階段，外交上守正創(chuàng)新，是新征程上開創(chuàng)中國特色大國外交新局面的必然要求。未來，中國將進(jìn)一步開辟中國外交理論與實(shí)踐新境界，塑造中國和世界關(guān)系新格局，把國際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。同時，以更積極主動的歷史擔(dān)當(dāng)、更富有活力的創(chuàng)造精神，延續(xù)簽證互惠類似政策的靈活性，開發(fā)更多豐富多樣的外交新業(yè)態(tài)，共同打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，為建設(shè)開放包容的世界、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁動能。
（作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員）
編審：李智 蔣新宇 張艷玲