中國網特約評論員 林鐸
3月24日，在中國和瑙魯復交2個月后，瑙魯總統阿迪昂率團訪華。此訪標志著中瑙關系進入全面發展的新階段，也是近年中國和太平洋島國友好關系發展的又一“高光時刻”。在世界面臨地區性沖突和地緣政治博弈影響的當下，中瑙間彼此尊重、平等互惠、相互支持的關系，為構建平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化注入了穩定因素。
相互尊重、平等相待是中瑙關系的重要原則，也是中國外交一以貫之的鮮明品格。瑙魯是人口僅有1.3萬人的太平洋島國，陸地面積僅有21.1平方公里。在中瑙關系的核心邏輯中，中國充分尊重瑙魯的主權和獨立，不因經濟體量或人口規模懸殊而居高臨下，不論國家大小、強弱、貧富，堅持平等相待；中國充分尊重瑙魯意愿，在合作中堅持共商、共建、共享、共贏原則；中方尊重瑙魯民族文化傳統，堅持和而不同、美美與共；中方尊重瑙魯作為太平洋島國大家庭成員的身份，愿共同建設和平、和諧、安全、包容、繁榮的藍色太平洋。中瑙聯合聲明，再次體現中國對太平洋島國秉持“四個充分尊重”的政策，為中瑙合作不斷走深走實澆筑了原則性基礎。
互利互惠的務實合作是中瑙關系持續前進的重要支柱。阿迪昂在復交后迅速訪華，反映出瑙魯社會對中瑙合作的熱切期盼。中瑙雙方簽署共建“一帶一路”、落實全球發展倡議、經濟、農業等領域的多項雙邊合作文件，為下一階段務實合作奠定了政治基礎。較突出的是，瑙魯在成為第11個同中國建交的太平洋島國后，也迅速成為第11個簽署共建“一帶一路”合作文件的太平洋島國。國家國際發展合作署與瑙魯相關部門簽署《發展合作綜合考察換文》《全球發展倡議的諒解備忘錄》等文件，明確雙方在全球發展倡議框架下積極拓展合作，聚焦減貧、糧食安全、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域，為中瑙雙方提供了系統性、機制性的合作清單。當前，對華合作項目正在瑙魯的土地上開花結果，中資企業承建的艾沃港碼頭改造項目預計將在2025年完工，升級后的碼頭將歷史性地結束瑙魯進出口貨物依賴海上接駁準運的現狀，顯著提高瑙魯民眾的生活水平。中企發揮技術優勢承接的光伏發電和儲能系統，將幫助瑙魯大幅提高能源產量，增強電力供給穩定性，同時有效降低碳排放。這些項目都充分印證了，合作不論大小，只要真誠，就會有豐碩成果。
在百年未有之大變局下，亞太地區各國利益深度交融，和平與發展無疑是各國共同的呼聲。在南太平洋地區，以瑙魯為代表的島國發展大都面臨自然條件限制，土地面積狹小，人口規模有限，資源稟賦不足，對外連通性較差。許多國家在獨立前長期遭受西方國家殖民掠奪，又進一步加劇了經濟基礎薄弱、基礎設施建設滯后、產業結構單一、生活生產必需品大量依賴外貿供應的現實困境。在氣候危機和全球性疫情等挑戰面前，短期內，太平洋島國依靠自身能力跳出困境的難度較大，對國際援助的需求缺口較大。
瑙魯等國的迫切需求是實現經濟社會的可持續發展，提高民眾生活水平，同時盡可能減少氣候變化帶來的影響。中國一直致力于因地制宜地為太平洋島國提供發展援助，在自身脫貧壯舉的經驗基礎上，協助太平洋島國興修基建，加強互聯互通，改善醫療衛生、淡水資源、科教文體等關乎民眾福祉的設施，同時有針對性地強化相關設施適應氣候變化的能力，幫助太平洋島國走上真正可持續的發展道路。
相比之下，個別國家總是帶著明顯的地緣政治目的推動同太平洋島國合作，以所謂“地區安全風險”“中國威脅”等謬論偷換其對發展的需求，試圖將太平洋島國塑造為對華競爭的工具，甚至直接阻撓其與中國發展友好關系。這本質上是一種需求的錯位，將自身地緣政治需求凌駕于太平洋島國發展需求之上。如果滿腦子想的都是博弈，便會看誰都是棋子，忽視各國真正的發展訴求。可以說，中瑙關系新篇章是澄清“中國威脅”謬論的有力實證，也是中國相互尊重、平等互惠、相互支持外交價值的體現。而總以地緣政治邏輯揣度中國與太平洋島國相近相親，便只能受驚于中國“突然之間”進入其所謂的“自家后院”。
從歷史上看，中瑙復交不是平地起驚雷的突發事件，而是中國和太平洋島國發展友好關系水到渠成的結果。在新中國成立后的數十年間，中國政府為太平洋島國脫離西方殖民統治的民族獨立運動提供了力所能及的支持和幫助。在上世紀民族國家獨立大潮中，中國努力在國際社會為廣大發展中國家發聲，以經貿合作為抓手，積極同多個太平洋島國發展雙邊關系。
進入新世紀，中國與太平洋島國在經貿、醫療衛生、文化教育、科技等領域的交流合作不斷深化。2014年和2018年，習近平主席兩次同建交太平洋島國領導人集體會晤，將雙方關系提升為相互尊重、共同發展的全面戰略伙伴關系，開啟了雙方關系的新篇章。2021年，首屆中國—太平洋島國外長會成功召開。2022年，國務委員兼外長王毅在疫情尚未完全結束時訪問太平洋島國，同所有建交國領導人和各級官員深入交流。在高層引領下，中國和太平洋島國的務實合作全面鋪開，已覆蓋經濟發展、減貧脫貧、貿易投資、醫療衛生、文化教育、海洋環境等20多個領域。中國堅持為太平洋島國提供不附加政治條件的真誠援助，為各國社會和人民帶來切身可感的利益。
友好不分先后，只要開啟，就會有光明前途。這些都是瑙魯政府和社會能夠直觀感受到的，驅使著瑙魯作出同中國復交的正確決定，也將促進中瑙關系結出更多碩果。（作者系中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲