中國網評論員 樂水

近日，美國財政部長耶倫結束了為期6天的對華訪問。期間，中美雙方就經濟金融等領域相關問題進行坦誠溝通，為中美關系穩定發展注入更多確定性。但其間也不乏雜音。耶倫在不同場合多次指責中國在新能源領域出現“產能過剩”，對美國企業和勞工產生了不利影響。此次耶倫提出所謂“產能過剩論”并非一時興起。訪華前一周，她曾造訪美國一家太陽能電池廠，并表示中國在電動汽車、鋰電池和太陽能電池板這“新三樣”領域的出口激增，損害了美國企業和工人的利益。可見，隨著中國在新能源領域的技術快速進步、全球市場份額不斷提升，“產能過剩論”正成為西方打壓中國新能源產業的新話術。而這背后其實是西方貿易保護主義心態的再一次作祟。

漫畫：產能過剩

針對耶倫的此番言論，美國彭博社發表文章稱，當談論應對全球氣候變化時，美國政客認為新能源產能仍然不足，而談到中國新能源產業時，美國又指責其“產能過剩”，這是自相矛盾的說法。也有美國網友一針見血地指出：“如果美國有競爭優勢，就談自由市場；如果沒有，就搞保護主義。這就是美國的規則。”“產能過剩論”再次暴露美國的“雙標”本性。

在經濟學上，產能過剩是指生產產品的能力如果飽和，生產出來的產品將超過社會需要。國際能源總署測算，2030年，全球電動汽車需求量將達到4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前，全球的新能源產業的產能還遠遠無法滿足市場需求，更遑論在中國出現“產能過剩”。相關數據顯示，2023年，中國電動汽車的產銷量分別為958.7萬輛和949.5萬輛，中國動力及其他電池總產銷量分別為778.1GWh和729.7GWh，產銷基本平衡，并不存在明顯的“產能過剩”。而且國際通行標準認為，產能利用率超過90％為產能不足，70％－90％為正常水平，低于79％才為產能過剩。2023年1－4月，中國電動汽車的頭部企業比亞迪、埃安、小鵬的產能利用率分別為93.2％、90％和93.6％，屬于明顯的“產能不足”。

近日，法國企業家阿諾德·貝特朗也在社交媒體上發文指出，沒有任何跡象顯示中國存在產能過剩，西方炒作這一概念只是為了放慢中國的發展腳步。貝特朗的這一擔心并非空穴來風。近年來，中國在新能源領域的發展步伐不斷加快，大有趕超美歐之勢。2023年，中國新增光伏裝機總量占全球一半以上，電動汽車銷量在全球占比達63.5％。而與此同時，中國的快速發展勢頭也再次刺激了美西方國家的“保護主義”神經。自去年以來，歐盟和美國陸續對中國的電動汽車和光伏產品舉起貿易保護主義“大棒”。先是去年10月，歐盟對中國電動汽車發起反補貼調查；今年2月，拜登政府以防范所謂“國家安全”風險為由，宣布對從中國進口的汽車進行調查；今年4月，歐盟又對中國的光伏企業展開反補貼調查。其實自2013年起，歐盟就對中國的光伏產品發起過多次反補貼調查，但大多不了了之。其主要原因在于，歐盟自身的新能源產能不足，因而不得不依賴從中國進口新能源產品以推進其能源轉型計劃。

2022年，歐盟曾立下目標，要在2030年將現有可再生能源份額提高一倍。但歐洲公司僅占全球太陽能多晶硅市場的11％，太陽能電池市場的1％，光伏組件市場的3％。而中國則為全世界生產了約75％的太陽能電池和70％的太陽能組件。中歐本應在推進全球能源轉型方面擁有廣闊的合作空間，但遺憾的是，歐方的貿易保護主義心態頻頻成為中歐合作的絆腳石。

2019－2023年間，全球新增光伏發電每年減少約11億噸二氧化碳排放量——其中的6億噸減排量由中國貢獻。可以毫不夸張地說，中國是為全球減排貢獻最大的國家。全球氣候治理之路仍然任重道遠，而中國的新能源產能也遠未“過剩”。中國在新能源領域的快速進步，對美歐來說是機遇而非挑戰。西方應及早摘下貿易保護主義的有色眼鏡，停止對中國新能源產業的“泛政治化”操作，與中國攜手推動全球綠色能源轉型的早日實現。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資助支持。