中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 張高勝
安全問(wèn)題是事關(guān)人類前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。安全問(wèn)題解決不好，人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。2022年4月，習(xí)近平主席鄭重提出全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題。兩年來(lái)，面對(duì)變亂交織的國(guó)際格局，全球安全倡議落地走實(shí)，順應(yīng)世界人民追求和平、穩(wěn)定、發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為國(guó)際社會(huì)維護(hù)地區(qū)和平、消弭沖突根源、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安發(fā)揮實(shí)效。
當(dāng)前，世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。另一方面，霸權(quán)主義、冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗威脅持續(xù)上升；大國(guó)博弈升級(jí)、權(quán)力邏輯回歸，地緣政治博弈和風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈。一些國(guó)家熱衷于搞“小圈子”“小集團(tuán)”“小聯(lián)盟”，鼓吹集團(tuán)對(duì)抗、價(jià)值觀沖突，企圖以集團(tuán)組織替代國(guó)際組織，以“小圈子”規(guī)則替代多邊規(guī)則，加劇了多邊國(guó)際安全治理體系的分裂傾向。
同時(shí)，地區(qū)熱點(diǎn)和局部沖突此起彼伏，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)已延宕兩年有余，僵局難破，曙光難現(xiàn)。新一輪巴以沖突爆發(fā)半年多來(lái)，已造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，越來(lái)越多的武裝力量卷入其中。近期，以色列襲擊伊朗駐敘利亞領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，隨后伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)使用彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)對(duì)以色列領(lǐng)土發(fā)動(dòng)軍事打擊，緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。伊核、朝鮮半島等問(wèn)題都存在諸多不確定性。地區(qū)沖突和紛爭(zhēng)聯(lián)動(dòng)性明顯增強(qiáng)，國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂出現(xiàn)“沖突鏈”，引發(fā)更大范圍的沖突和安全問(wèn)題。
此外，全球議題泛政治化、泛安全化趨勢(shì)明顯，不斷沖擊和平的國(guó)際環(huán)境和穩(wěn)定的國(guó)際秩序。網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全也越來(lái)越嚴(yán)重地影響到全球民眾的生活，給全球安全增加了更多變數(shù)，使得全球安全形勢(shì)更加復(fù)雜。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家和主要大國(guó)，中國(guó)有責(zé)任在世界亂局變局中主持公道，在重大關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定做世界和平的維護(hù)者，在促進(jìn)世界持久和平安全上展現(xiàn)中國(guó)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。
破解全球安全赤字，中國(guó)方案已見(jiàn)實(shí)效。兩年來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)各國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。
2023年2月，中國(guó)正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球安全挑戰(zhàn)、加強(qiáng)全球安全合作具有重大意義。在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上，中國(guó)發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，為政治解決烏克蘭危機(jī)發(fā)揮建設(shè)性作用。在中東問(wèn)題上，中國(guó)推動(dòng)沙、伊兩國(guó)達(dá)成北京協(xié)議并恢復(fù)外交關(guān)系。在緬北局勢(shì)問(wèn)題上，在中國(guó)斡旋和促推下，緬甸軍方和果敢、德昂、若開(kāi)等地方武裝就臨時(shí)停火和保持對(duì)話等事項(xiàng)達(dá)成了協(xié)議，推動(dòng)緬北局勢(shì)緩和。在伊朗巴基斯坦關(guān)系問(wèn)題上，中國(guó)助推伊巴關(guān)系改善取得積極進(jìn)展，2024年1月，伊巴兩國(guó)駐對(duì)方國(guó)家使節(jié)已恢復(fù)履職，為世界各國(guó)樹(shù)立了又一個(gè)和平解決爭(zhēng)端的典范。
此外，中國(guó)還大力支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)積極開(kāi)展國(guó)際反恐、禁毒、警務(wù)執(zhí)法、邊防安全等合作，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際安全合作。
和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。沒(méi)有和平，不僅新的建設(shè)無(wú)以推進(jìn)，而且以往的發(fā)展成果也會(huì)因戰(zhàn)亂而毀滅。無(wú)論對(duì)于小國(guó)弱國(guó)還是大國(guó)強(qiáng)國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突都是災(zāi)難。目前，國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員，不論大國(guó)小國(guó)，都認(rèn)為不能重走陣營(yíng)對(duì)抗、零和博弈的老路，更不能重蹈戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的覆轍。
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)安全形勢(shì)，世界各國(guó)唯有團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)多重安全危機(jī)沖擊，才能維護(hù)國(guó)際和平安全、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮。面對(duì)分歧、誤會(huì)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)政治協(xié)商、溝通、交流，在全球交往實(shí)踐中超越利己主義的藩籬。同時(shí)，大國(guó)對(duì)維護(hù)世界安全及和平負(fù)有特殊責(zé)任，掌握更多資源和方法，更應(yīng)該發(fā)揮好自己的作用，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)攜手為動(dòng)蕩變化的時(shí)代注入更多穩(wěn)定性和確定性。中國(guó)也將繼續(xù)與各國(guó)一道，為止戰(zhàn)凝聚共識(shí)，為和談鋪路搭橋，推動(dòng)全球安全倡議不斷落地走實(shí)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界和平與安全研究所助理研究員）
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲