中國網特約評論員 董一凡

4月23日，以所謂“企業接受外國補貼”為由，歐盟委員會與波蘭、荷蘭執法部門對中國企業同方威視的在歐辦公室進行突擊檢查。歐盟中國商會網站發布的信息顯示，歐委會授權的執法機構在未事先通知情況下，于當日上午到同方威視在兩國的辦公地點，控制了公司信息化設備和員工手機，檢查辦公室文件并要求獲取相關數據。

此次檢查是歐盟借助2023年完成立法的《外國補貼條例》進行的又一次針對中國企業的行動。近幾個月以來，歐盟以“扭曲市場補貼”為名，已經多次影響中國企業的正常業務經營：2月16日，歐委會對中車集團青島四方公司就其參與保加利亞交通部的一項招標啟動外國補貼審查，最終中車四方宣布退出招標；4月4日，歐委會再次啟用《外國補貼條例》展開兩項“深度調查”，調查對象分別為羅馬尼亞ENEVO公司和“隆基綠能”的德國子公司（LONGi Solar Technologie GmbH）組成的聯合體以及“上海電氣英國有限公司”和“上海電氣香港國際工程有限公司”；4月9日，歐委會宣布在西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞、保加利亞對中國風力渦輪機供應商展開調查。而此次歐盟委員會粗暴闖入中國企業辦公室，則是兩個月以來其借《外國補貼條例》實施的第五次所謂“調查”。且此次突擊檢查更進一步，直接以“莫須有”理由侵犯中國企業辦公地點，對中方商業秘密、正常經營、輿論環境都造成較大負面影響。

上述措施，反映了歐盟面對正常市場競爭的扭曲心態，以及其奉行的所謂“去風險”戰略的錯誤導向。近年來，隨著中國在光伏、風電等領域市場競爭力的大幅提升，歐盟的心態發生了變化，為了保護自身產業利益，而對中國出口歐盟產品貼上“不公平補貼”“產能過剩”等標簽，并以此為借口展開所謂“雙反調查”。

近年來，在地緣沖突加劇、全球產業鏈供應鏈不確定性增加背景下，歐盟逐漸把對華貿易投資視作“風險”，從而推進對華“去風險”戰略和經濟安全戰略，試圖以削弱對華依賴關系謀求所謂“安全”。在此背景下，阻礙中歐正常經貿活動成為歐盟以“安全”為名行“去風險”之實的手段。此外，在歐盟內外危機加劇，民眾對經濟社會不滿情緒高漲的背景下，歐盟委員會以及歐洲傳統政黨政客亦因“大選年”考慮，而不斷向極右民粹以及保守主義靠攏，借貿易保護主義來謀求自身政治私利。

面對近期歐盟的種種不合理舉措，中國政府和中國在歐商業團體均給予嚴肅回應。商務部貿易救濟局負責人表示，歐方在近期進行的一系列相關調查中，目標指向明顯，濫用規則程序，將調查工具武器化，是以所謂的“公平競爭”之名扭曲公平競爭環境的保護主義行為，而進行現場搜查的舉動也使中國業界對此感到十分震驚、強烈不滿。歐盟中國商會則表示嚴正關切，指出歐方對補貼的懷疑可以通過合理的調查手段進行，但歐委會未行事先通知突擊檢查的做法不僅向中國企業，也向所有在歐運營的非歐盟企業釋放了負面信號。

在當前全球經貿和科技領域挑戰不斷增加的背景下，中歐應當攜手應對風險挑戰、正確看待市場競爭，這才是中歐經貿關系互利共贏之道。走貿易保護主義道路乃至以“去風險”為名行“去中國化”之實，不利于雙方共同利益。中方敦促歐方在保護主義道路上懸崖勒馬，為非歐盟企業提供真正公平和非歧視的營商環境。（作者系中國現代國際關系研究院歐洲研究所歐洲經濟項目負責人）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲