中國網特約評論員 張英濤 王付東
5月27日，第九次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行，三方發表《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》（以下簡稱《聯合宣言》）等成果文件，達成一系列合作共識。中日韓領導人會議時隔四年多重啟，標志著中日韓合作機制重回正軌，為近年來日趨緊張的地區形勢注入久違的正能量。
當地時間5月27日中午，國務院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會并致辭。新華社記者 龐興雷 攝
中日韓領導人會議的重啟，驅散了覆蓋在東北亞上空的新冷戰陰霾。近年來，隨著美國拉攏日韓等盟國加大對華遏制力度，以及朝鮮半島緊張局勢升級，東北亞日趨展現出陣營化、新冷戰態勢，地區和平穩定和經濟發展受到很大影響。雖然三方在有些問題上仍有分歧，但中日韓領導人會議的舉行，仍具有重要政治引領作用，有利于改善雙邊政治氛圍，帶動中日韓各層級交流合作的重啟和深化，阻止某些國家試圖推動東北亞陷入新冷戰泥沼。合則共贏，斗則皆輸。在尋找經濟發展新亮點、氣候變化、人口老齡化等眾多全球性、地區性議題面前，中日韓認識到加強交流的巨大價值，實屬成熟外交表現。
經貿合作是此次會議的重頭戲，三國同意繼續討論加快中日韓自由貿易協定談判是最大亮點。中日韓自由貿易區于2002年中日韓領導人峰會上提出，2013年舉行第一輪談判，由于日韓兩國圍繞半導體材料爆發貿易爭端，中日韓自由貿易協定談判在2019年進行第16輪談判后陷入停滯。中日韓建立自貿區具有堅實的經濟基礎。
從貿易角度看，中國是日本、韓國第一大貿易伙伴、第一大進口來源國，是日本、韓國第二大、第一大出口目的地。2023年，日中、韓中貿易額分別占日、韓貿易總額的19.98%和21.01%，而中日、中韓貿易額分別占中國貿易總額的5.36%和5.23%。從投資角度看，日韓兩國是中國重要的投資來源國。截至2022年底，日韓累計在中國設立企業55459家和73460家，累計在華投資1275.9億美元和968.3億美元。從供應鏈聯系角度看，中、日、韓三國在多個產業領域形成“你中有我，我中有你”供應鏈互嵌關系。
受疫情后經濟復蘇乏力及地緣政治等因素影響，當前，中日韓經貿合作出現下滑趨勢，投資合作下降尤為突出。2023年，日韓對華投資均出現一定下滑。在此背景下，中日韓自貿協定談判重啟尤顯珍貴，為三方經貿合作釋放積極信號，必將進一步提升三國對東亞經濟的引領作用，不管對區域繁榮還是世界經濟發展均具重大意義。
此外，三方在《聯合宣言》中還明確，將通過“中日韓+X”合作框架與蒙古國合作以減少東亞沙塵暴。實際上，中日韓在第三方市場合作方面的成功案例頗多，如中日企業在阿曼合建的燃氣—蒸汽聯合電站項目，中韓秘魯利馬地鐵2號線項目等。開展第三方市場合作不僅有利于三國自身互利共贏，也為其他國家帶來實惠，應成為中日韓合作的重要發力方向。
此次中日韓領導人會議還在知識產權保護、疾病防疫、公共衛生與老齡化、科技合作和數字化轉型、人文交流、救災與安全等眾多前沿領域達成合作共識。三方發表了《中日韓知識產權合作十年愿景聯合聲明》《關于未來十大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》，并同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。中日韓選擇合作應對這些領域的挑戰，將為三國合作創造新的共同利益交集，逐步緩解地緣政治因素對三國關系的過度干擾。
中日韓合作再出發，無疑是值得期待的，但也需三國政府發揮切實可行的政治引領作用。中國已多次表示，不支持新冷戰、并將繼續深化改革和推動高水平開放。而日韓政府近年來追隨美國對華遏制打壓的行為，于地區和平繁榮不利，對自身發展和安全環境也造成了損害。日韓能否在更大的格局上看待三國合作的重要意義，延續三方高層交流所帶來的地區合作新愿景，對東北亞地區形勢至關重要。（作者分別系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東社科院國際問題研究中心研究員）
編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲