中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 李曉宇 馬漢智
9月5日，在2024年中非合作論壇北京峰會(huì)開幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在開幕式主旨講話中提議，將中國(guó)同所有非洲建交國(guó)的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，將中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體。這從雙邊和整體層面重新確定了中非關(guān)系歷史方位，謀定了中非關(guān)系發(fā)展的前進(jìn)方向，開辟了中非合作的新篇章。
漫畫：“債務(wù)陷阱”謬論抹黑中國(guó)
然而，在中非友好大家庭團(tuán)圓歡聚、擘畫未來(lái)的時(shí)刻，《紐約時(shí)報(bào)》等部分西方媒體出于“酸葡萄心理”，重新翻炒所謂的中國(guó)對(duì)非“債務(wù)陷阱”，蓄意挑撥中非關(guān)系，反映了其敵視“全球南方”合作的狹隘心態(tài)，也體現(xiàn)了自身發(fā)展對(duì)非關(guān)系的“心有余而力不足”。
所謂“債務(wù)陷阱論”是政治操弄的爛梗，在中非務(wù)實(shí)合作面前不堪一擊。“債務(wù)陷阱外交”概念由印度學(xué)者布拉瑪?切拉尼于2017年正式提出，當(dāng)時(shí)，共建“一帶一路”倡議受到越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的歡迎和響應(yīng)，部分西方政客、媒體和智庫(kù)出于對(duì)中國(guó)影響力日益上升的焦慮，便鋪天蓋地地將“債務(wù)陷阱”作為批評(píng)共建“一帶一路”倡議的主要論調(diào)。此后，針對(duì)中非關(guān)系快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，作為非洲國(guó)家主要債權(quán)方的西方多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人，為轉(zhuǎn)移非洲國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的矛盾，竟聲稱是共建“一帶一路”倡議讓非洲國(guó)家陷入“債務(wù)陷阱”。
“債務(wù)陷阱論”的核心觀點(diǎn)是：中國(guó)主動(dòng)向沒(méi)有償還能力的非洲國(guó)家發(fā)放抵押貸款并延長(zhǎng)還款期限，最終在債務(wù)國(guó)無(wú)法還債時(shí)，利用這些債務(wù)獲取該國(guó)重要戰(zhàn)略資源，并致使債務(wù)國(guó)陷入債務(wù)危機(jī)。
自提出后，這種賊喊捉賊的抹黑污蔑言論，就遭到中非雙方各界的一致批駁。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅指出，其他國(guó)家不應(yīng)把中國(guó)對(duì)非投資看作“債務(wù)陷阱”，而應(yīng)該問(wèn)問(wèn)自己，為什么不能像中國(guó)一樣給予非洲同樣的幫助。《紐約時(shí)報(bào)》攻擊抹黑蒙內(nèi)鐵路加重了肯尼亞政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，但肯尼亞總統(tǒng)魯托稱贊蒙內(nèi)鐵路成為兩國(guó)友好互利合作的新名詞，有力促進(jìn)了肯尼亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并歡迎中國(guó)繼續(xù)加大對(duì)肯投資。
中國(guó)始終秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念對(duì)非提供無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款，始終尊重非洲意愿，立足非方需求，堅(jiān)持受援國(guó)提出、受援國(guó)同意，同時(shí)充分考慮非洲國(guó)家受援國(guó)的負(fù)債情況和償還能力，而非西方所說(shuō)的“主動(dòng)向沒(méi)有償還能力的非洲國(guó)家發(fā)放貸款”。
基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約非洲發(fā)展尤其是工業(yè)化水平的主要障礙，同時(shí)資金不足又是非洲國(guó)家政府在發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)面臨的最大困難。非洲開發(fā)銀行統(tǒng)計(jì)顯示，非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資缺口巨大，到2025年，非洲每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求達(dá)1700億美元，但投資缺口為680億到1080億美元。中國(guó)從自身“要想富，先修路”的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，通過(guò)投融資合作，堅(jiān)定支持非洲國(guó)家提升基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通水平，得到非洲國(guó)家的歡迎和肯定。目前，中國(guó)企業(yè)已在非洲各國(guó)累計(jì)參與新建和改造鐵路超過(guò)1萬(wàn)公里、公路近10萬(wàn)公里、橋梁近千座、港口近百個(gè)、輸變電線路6.6萬(wàn)公里、骨干通信網(wǎng)絡(luò)15萬(wàn)公里。如果說(shuō)這些實(shí)實(shí)在在的、掌握在非洲國(guó)家和人民手中的基礎(chǔ)設(shè)施是“陷阱”，難道某些國(guó)家粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政、搞口惠而實(shí)不至的政治操弄是“蛋糕”？
中國(guó)從來(lái)不是非洲國(guó)家債務(wù)的主要責(zé)任方，但始終重視推動(dòng)緩解非洲債務(wù)壓力。近期，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《2023年國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)》數(shù)據(jù)顯示，非洲外債中，商業(yè)債券和多邊債務(wù)占非洲外債總額的66％，中非雙邊債務(wù)僅占非洲外債總額的11％。中國(guó)始終積極通過(guò)多雙邊渠道幫助非洲減緩償債壓力，包括在G20緩債倡議下參與對(duì)贊比亞等國(guó)的個(gè)案?jìng)鶆?wù)處理，在中非合作論壇框架下免除17個(gè)非洲國(guó)家截至2021年底對(duì)華到期的無(wú)息貸款業(yè)務(wù)。
雖然西方炮制的所謂中國(guó)對(duì)非“債務(wù)陷阱”罔顧事實(shí)、站不住腳，但每當(dāng)中非關(guān)系發(fā)展迎來(lái)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其就會(huì)老調(diào)重彈予以翻炒，歸根結(jié)底在于西方試圖繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯來(lái)主導(dǎo)世界——在實(shí)現(xiàn)對(duì)華遏制的同時(shí)，繼續(xù)滿足其對(duì)非洲國(guó)家“割韭菜”的私心。一方面，當(dāng)前美國(guó)聚焦國(guó)內(nèi)大選和持續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，歐洲繼續(xù)遭烏克蘭危機(jī)反噬，均無(wú)暇顧及非洲。面對(duì)中非關(guān)系提質(zhì)升級(jí)，美西方雖然眼紅嫉妒，但心有余而力不足，只能翻炒冷飯，污蔑中國(guó)為非洲債務(wù)危機(jī)的責(zé)任方，在輿論上抹黑中國(guó)，增加自身對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，阻遏中國(guó)崛起。另一方面，中國(guó)對(duì)非投融資合作實(shí)際上為非洲國(guó)家提供了除西方債權(quán)機(jī)構(gòu)外的資金來(lái)源和選擇，無(wú)形中切斷了西方債權(quán)人繼續(xù)向非洲收割高額利息的財(cái)路。為此，西方只得使出攻擊抹黑中國(guó)的伎倆，通過(guò)炒作所謂中國(guó)對(duì)非“債務(wù)陷阱”，抹黑中國(guó)在非形象，顯示西方對(duì)非貸款的所謂優(yōu)勢(shì)，從而繼續(xù)通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)加息等手段對(duì)非洲大割韭菜。
隨著中非關(guān)系整體提升至戰(zhàn)略層級(jí)，西方對(duì)中國(guó)及對(duì)中非關(guān)系的攻擊抹黑，必然不會(huì)善罷甘休，還可能會(huì)升級(jí)加碼。但相信在中非雙方共同努力下，落實(shí)“十大伙伴行動(dòng)”將為非洲人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，所謂對(duì)非“債務(wù)陷阱”論注定毫無(wú)市場(chǎng)。（作者單位系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
注：本文由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持。
