中國網(wǎng)評論員 樂水
近日美國國會眾議院通過了一項法案，試圖恢復(fù)帶有明顯種族歧視色彩的“中國行動計劃”（Chinese Initiative）。“中國行動計劃”是特朗普政府于2018年以所謂“打擊經(jīng)濟(jì)間諜，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”為由發(fā)起的一項針對華裔科學(xué)家的政策規(guī)劃。該計劃一經(jīng)實施就引起巨大爭議，大量華裔科學(xué)家受到當(dāng)局的無端調(diào)查和起訴。盡管拜登政府于2022年宣布終止該計劃，但其惡劣影響延續(xù)至今。據(jù)媒體報道，今年7月美國西北大學(xué)知名華裔分子生物學(xué)家吳瑛被發(fā)現(xiàn)在家中自殺。在吳瑛生前，其實驗室已因美國政府調(diào)查被關(guān)閉。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年，在美國因違反“中國行動計劃”而遭到起訴的科研人員多達(dá)148人，其中華裔科學(xué)家的比例高達(dá)88%。美國聯(lián)邦調(diào)查局局長在國會調(diào)查時曾透露，在執(zhí)行“中國行動計劃”期間，美國司法部門調(diào)查了2000多起涉及中國的案子，平均每10小時就啟動一個案件。但是絕大部分案件都因證據(jù)不足最終不了了之。美國媒體曾根據(jù)“中國行動計劃”網(wǎng)站上公布的案件進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)該計劃在抓捕所謂“間諜”方面毫無成效。其中華裔科學(xué)家被指控最多的理由是“沒有披露與中國大學(xué)的關(guān)系”，而并非從事間諜活動，且近一半案件已經(jīng)被撤銷。
但“中國行動計劃”在華裔科學(xué)家群體中產(chǎn)生了經(jīng)久不息的“寒蟬效應(yīng)”，為中美之間的正?？萍既宋慕涣髟O(shè)置了嚴(yán)重的政治壁壘。其所產(chǎn)生的惡劣影響引起美國社會各界的公憤。2021年9月，斯坦福大學(xué)177名學(xué)者聯(lián)名發(fā)表公開信，指責(zé)“中國行動計劃”煽動種族歧視、損害美國科技競爭力，要求美國司法部停止在大學(xué)內(nèi)搜查所謂“中國間諜”。隨后，普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州伯克利分校等美國高等學(xué)府的數(shù)百名學(xué)者紛紛公開譴責(zé)“中國行動計劃”，要求司法部立即予以終止。在各方的壓力之下，拜登政府最終于2022對“中國行動計劃”按下了暫停鍵。
美國助理司法部長奧爾森在宣布放棄“中國行動計劃”時曾意味深長地說，雖然“中國行動計劃”并不是一個好方案，但他將繼續(xù)關(guān)注中國對于美國知識產(chǎn)權(quán)的威脅。奧爾森此言意味著，美國政府實際并沒有放棄對中國的敵視態(tài)度，只是迫于當(dāng)時的輿論壓力不得不改變策略。而一年后誕生的“顛覆性技術(shù)打擊小組”證明事實的確如此。2023年美國司法部和商務(wù)部宣布成立在名稱上更為隱晦的“顛覆性技術(shù)打擊小組”，以打擊非法向中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮等“外國競爭對手”轉(zhuǎn)讓敏感技術(shù)。截至2024年2月16日，“顛覆性技術(shù)打擊小組”已經(jīng)處理了4起涉華案件。
從“中國行動計劃”到“顛覆性技術(shù)打擊小組”，美國政府從沒有摘下對華裔科學(xué)家的有色眼鏡，而這也助長了美國司法部門對于華裔的歧視。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在美國司法部門發(fā)起的各類所謂“間諜活動”案件中，華裔被誣告的概率是25%，遠(yuǎn)高于白人群體的11%，同時華裔被監(jiān)禁的時間是白人的兩倍。正是這種積重難返的種族歧視毒瘤，讓“中國行動計劃”近來又有了死灰復(fù)燃的跡象。
早在去年5月，佛羅里達(dá)州政府就通過了一項法案，要求州立大學(xué)不得接受來自包括中國在內(nèi)的7個國家的任何資助。去年11月，美國眾議院撥款委員會還呼吁司法部恢復(fù)“中國行動計劃”?？梢?，對華裔的歧視并沒有因“中國行動計劃”的一時終止而消弭，反而愈發(fā)彌漫于從州到聯(lián)邦的各級美國政府之中。而這也為眾議院近期通過恢復(fù)“中國行動計劃”的法案埋下了伏筆。
在可預(yù)見的未來，美國的遏華戰(zhàn)略大概率不會因政府的更迭而改變。美國為了維護(hù)自身霸權(quán)正在全力加速對華科技“脫鉤”進(jìn)程。但是，美國所筑起的小院高墻同樣也會對自身產(chǎn)生“反噬”作用。科技的進(jìn)步需要開放與包容的環(huán)境，而所謂的“中國行動計劃”等反華政策最終將對美國的科技競爭力造成無法彌補(bǔ)的傷害。
編審：蔣新宇 張艷玲
