中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 呂蘊(yùn)謀
10月28日，芬蘭總統(tǒng)斯圖布應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，來華進(jìn)行為期4天的國(guó)事訪問。
2024年10月28日是中芬建交74周年紀(jì)念日。74年來，穩(wěn)定一直是中芬關(guān)系的主要特征。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、地區(qū)安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨新挑戰(zhàn)的背景下，高層外交為中芬及中歐關(guān)系注入新活力，具有深遠(yuǎn)的世界意義。
中芬于1950年建交。芬蘭是最早承認(rèn)并與新中國(guó)建交的西方國(guó)家之一，也是首個(gè)與中國(guó)簽署政府間貿(mào)易協(xié)定、開通赴華直航的西方國(guó)家。一直以來，中芬始終友好相處、互尊互信，雙邊關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等領(lǐng)域取得了顯著成果。70年代初，芬蘭為新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位發(fā)揮了積極作用。
2013年，習(xí)近平主席與時(shí)任芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托達(dá)成重要共識(shí)：共同構(gòu)建面向未來的新型合作伙伴關(guān)系。2017年，習(xí)近平主席訪問芬蘭期間，兩國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，進(jìn)一步鞏固了這一關(guān)系。2019年，尼尼斯托總統(tǒng)訪華期間，雙方制定了《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計(jì)劃（2019—2023）》。可以說，高層外交在中芬關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用。
當(dāng)前，隨著國(guó)際緊張局勢(shì)加劇，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中芬兩國(guó)也面臨著新挑戰(zhàn)：
一是中芬貿(mào)易增長(zhǎng)承壓。受多重因素影響，中芬貿(mào)易總額呈現(xiàn)輕微下降趨勢(shì)。二是雙邊人員往來遭遇堵點(diǎn)。受烏克蘭危機(jī)及西方國(guó)家對(duì)俄羅斯制裁影響，中芬、中歐之間鐵路、航空交通遇阻。三是當(dāng)前全球安全形勢(shì)不穩(wěn)定性突出。特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，北約與俄羅斯之間的對(duì)立日益加劇、固化。芬蘭作為俄羅斯重要鄰國(guó)，也拋棄長(zhǎng)期中立傳統(tǒng)，于2023年正式成為北約第31個(gè)成員國(guó)。四是人類共同面臨的全球性挑戰(zhàn)增多。氣候變化、生物多樣性保護(hù)等多邊議題呼喚中芬、中歐攜手應(yīng)對(duì)。
斯圖布在就任總統(tǒng)后不久便訪華，旨在推動(dòng)中芬兩國(guó)賡續(xù)傳統(tǒng)友誼、密切交流合作、共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
斯圖布訪華期間，雙方充分肯定了中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系。兩國(guó)元首共同見證了教育、水利、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)食產(chǎn)品等領(lǐng)域多項(xiàng)合作文件的簽署，并發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計(jì)劃（2025—2029）》。綜合來看，本次中芬高層交往具有四大積極意義：
一是為經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作注入活力。一直以來，貿(mào)易都是中芬關(guān)系中的一張靚麗名片，中芬雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。芬蘭在林業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域擁有較為先進(jìn)的產(chǎn)品及技術(shù)，而中國(guó)則在服裝、電子電器等方面具備優(yōu)勢(shì)。本次中芬高層外交，不僅為進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)貿(mào)合作凝聚了共識(shí)，還達(dá)成了一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果，描繪了共同發(fā)展的路線圖。
二是為全球和平與穩(wěn)定注入定力。延宕三年的烏克蘭危機(jī)持續(xù)惡化地區(qū)安全形勢(shì)，威脅全球和平與穩(wěn)定。作為與俄羅斯有著漫長(zhǎng)邊境的鄰國(guó)，芬蘭不愿看到歐洲卷入“新冷戰(zhàn)”的漩渦，對(duì)中國(guó)在烏克蘭危機(jī)中的積極作用寄予厚望。斯圖布在訪華期間表示，希望加強(qiáng)多邊溝通與合作，為世界和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。他在接受外國(guó)媒體采訪時(shí)表示，“中國(guó)是結(jié)束沖突的關(guān)鍵”“我要對(duì)所有美國(guó)人說：要緩和、要找到解決方案、要開展合作”。可以說，愛好和平是中芬兩國(guó)的共同特征。在本次斯圖布訪華期間，中芬雙方就烏克蘭危機(jī)和巴以沖突等問題深入交換了意見，中方表示愿同包括芬蘭在內(nèi)的有關(guān)各方共同努力，為推動(dòng)危機(jī)和平解決發(fā)揮積極作用。
三是為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)注入合力。氣候變化是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。中芬在綠色轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域各具獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合作空間廣闊。本次高層外交也將低碳發(fā)展明確為中芬合作的首要議題之一，賦予了中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系更多內(nèi)涵。本次雙方發(fā)表的《關(guān)于推進(jìn)中芬面向未來的新型合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合工作計(jì)劃（2025—2029）》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)，并將氣候變化、碳中和、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生確定為雙邊科技創(chuàng)新合作的優(yōu)先領(lǐng)域。
四是為以交流破除偏見與藩籬注入動(dòng)力。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中芬關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，最重要的原因就是兩國(guó)始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待，照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。事實(shí)上，包含高層外交在內(nèi)的中芬各界各層級(jí)溝通交流都對(duì)雙方增進(jìn)政治互信、發(fā)展務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。特別是在斯圖布本次訪華期間，中方?jīng)Q定將芬蘭列入單方面免簽政策范圍。這必將促進(jìn)芬蘭人民不斷增進(jìn)對(duì)華理性認(rèn)知，推動(dòng)中芬關(guān)系、中歐關(guān)系相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
