中國網特約評論員 郭曉兵
12月5日，中國外交部、商務部同時發力，制裁美國軍工企業及高級管理人員，收緊對美兩用物項出口管制。此舉是對美國一再對臺軍售、持續升級芯片對華出口管制的有力反擊。
在中美三個聯合公報中，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承諾堅持一個中國原則。在1982年8月17日簽署的《中美就解決美國向臺出售武器問題的公告》中，美方還承諾“不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策，逐步減少向臺灣出售武器，經過一段時間最終得到解決（對臺軍售問題）。”但40多年來，美國仍未“解決”對臺軍售問題，反而變本加厲，僅最近四年的拜登政府就先后18次對臺軍售。近日，美國又對臺出售F－16戰斗機、主動電子掃描陣列雷達備用部件等，價值達3.85億美元。自今年4月以來，中國外交部依據《反外國制裁法》，對參與對臺軍售的美國軍火公司和個人實施6輪制裁，此次制裁力度空前，包括涉事13家企業及6名高管在中國境內的動產、不動產和其他各類財產均遭凍結，同時禁止中國境內的組織、個人與其進行交易、合作等活動。此外，在出口管制方面，商務部也推出包括禁止對美出口兩用物品、收緊部分稀有金屬等礦物質對美出口管制在內的若干措施，并將若干參與對臺軍售的美國軍工企業納入不可靠實體清單。
中方反制措施對世界的和平與穩定具有積極貢獻。早在20世紀，美國就出臺了對華軍售禁令，禁止一切有利于提升中國軍力的出口。與此同時，美軍卻用從中國進口的兩用物項制造先進武器裝備，不斷插手地區沖突，制造人道主義災難。中國此次禁止對美軍事用戶、軍事用途出口兩用物項，就是要釜底抽薪，增加其制造和擴散戰爭機器的成本，客觀上促進了世界的和平與穩定。
中方系列反制措施是健全反制裁、反干涉、反長臂管轄機制的重要舉措。近年來，中國已制定《反外國制裁法》《出口管制法》，并出臺相配套的《不可靠實體清單規定》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》《兩用物項出口管制條例》。相關機制在實踐中不斷完善和細化。此次商務部公布的措施明確針對具體國家強化了特定物項的出口管制，這是國際通行做法，客觀上也有利于增加出口管制審批的透明度和可預測性，降低出口企業的合規成本，提高出口效率。
中方系列反制措施是對美國構筑科技“小院高墻”的有力反擊。美國將出口管制“政治化”“武器化”，持續擴大管控禁運范圍。2018年通過《出口管制改革法》，有針對性地打擊中國高科技龍頭企業；2022年10月，限制對華出口先進計算芯片和部分半導體制造設備；2023年10月，停止向中國出口先進人工智能芯片。今年12月2日，美國又推出出口管制新規，將136家中國半導體行業實體加入實體清單。
美國對華出口管制的目的已不僅是維持與中國之間的技術代差，而是要對中國的半導體行業趕盡殺絕，徹底封殺中國利用新科技實現產業升級的希望。對中國來說，除了反擊之外，并無妥協退讓空間。去年，中國對半導體制造的重要原材料鎵和鍺實施出口管制后，原本深閉固拒的美國“突然”變得熱衷與中國開展雙邊出口管制對話了，也愿意聽一聽中國的關切了。這說明，美國“老虎的屁股”可以摸，如果一味委曲求全，不但求不來“全”，反而會被絞殺。（作者系中國現代國際關系研究院研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲
