中國網評論員 華章

據路透社8日報道，美國眾議院將于本周就年度國防授權法案進行投票，其中包括為美國電信公司提供略高于30億美元的資金，用于移除美國無線網絡中由中國企業華為和中興制造的設備。

美國在移動通信設備領域“清除”中國企業的行動，始于特朗普第一個總統任期。2017年12月18日，特朗普發布任內首份國家安全戰略報告，將中國定義為“修正主義國家”，視中國為美國的“戰略競爭者”，就此拉開全方位遏制打壓中國發展的序幕。作為大國競爭的核心領域，科技行業成為美國對華打擊的重點。美國政府一邊濫用出口管制措施，極力阻止半導體制造設備、尖端芯片等對華出口，一邊又在國際上散布謠言，敗壞中國科技企業的市場聲譽。美國政府渲染中企移動通信設備“威脅論”，進而發起拆除行動，便是后者重要的組成部分。

2019年，美國國會議員和媒體不斷炒作華為、中興等中國企業在美國安裝的通信設備“留有后門”“竊取美國機構和個人的敏感數據”，甚至不顧基本常識，蔑稱中國企業的設備“傳播新冠病毒”。一番輿論攻勢之后，便由政府出臺法案，禁止華為、中興通訊等五家中國企業在美國銷售設備。2021年，美國聯邦通信委員會通過一項價值19億美元的計劃，為通信運營商從其電信網絡中拆除中國企業的設備提供補貼。

從口頭渲染“威脅”，到采取實質行動排除“隱患”，美國政府可謂“做戲做全套”，其目的就是要在全球掀起“跟風效應”，徹底封死中國企業的“出海”之路。然而幾年下來，除了美國部分盟友出于意識形態偏見跟進之外，中國企業大多數海外業務未受太大影響，反而開拓出更加廣闊的國際市場。

美國政府打壓中國科技企業的措施效用有限，卻反噬了本國企業和民眾的利益。近期美國眾議院投票表決，以便為美國電信公司提供額外的30億美元補助資金，就是因為拆除中國企業設備的計劃，所耗費資金遠超預期。美國聯邦通信委員會今年7月發布的報告顯示，僅有12％的電信公司完成了移除“被認為不安全的網絡設備”的工作，2／3的公司表示資金不足是完成計劃的主要障礙。報告還聲稱，全美有6000多個基站的設備被認為是“不安全”的，其中大部分位于農村地區。

華為、中興的設備出現在美國鄉村地區，并非中國企業“搶來”的，恰恰是因為那里地廣人稀、乏利可圖，美國大型運營商和歐美設備供應商看不上眼，最后才落到中國企業手里。美國小型電信運營商LHTC公司總裁詹姆斯?凱爾曾坦言：“在與華為合作之前，公司曾與另一家供應商合作，花錢多、效果差，使用華為設備后幾乎沒有信號中斷的情況，且華為客服高效。”公司曾對華為設備進行了認真評估，認為華為設備沒有任何安全問題，而且價格上很有優勢。代表美國小型電信運營商利益的鄉村無線協會曾向美國政府呼吁，不要禁用華為等中國企業的設備。據估算，強行拆除中國企業設備，可能導致一些美國小型電信企業破產，還可能導致美國鄉村用戶面臨通信不暢、費用飆升等問題的困擾。

然而，在華盛頓的“反華意志”之下，但凡能讓中國利益受損的政策都成了“好政策”，哪怕“殺敵八百自損一千”也在所不惜。在這種情況下，美國基層的理性聲音怎么可能被采納？19億美元不夠？那就追加30億美元！若30億美元還不夠，是不是還要浪費更多美國納稅人的錢？更何況，即便美國政府斥巨資完成了剝離中國設備的“宏偉”計劃，屆時維護保養新設備的預算也將高出此前數倍。

美國政府強拆中國企業電信設備的鬧劇再次證明，經濟全球化是時代發展的必然趨勢，其內在的規律性和合理性難以被輕易打破。美國強行采取脫鉤斷鏈的舉措，最后都會變成回旋鏢反噬自己。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟