——寫在十四屆全國人大三次會議閉幕之際

中國網評論員 蔣新宇

3月11日下午，伴隨著雄壯的國歌聲，十四屆全國人大三次會議勝利閉幕。這場為期7天的會議，是中國全過程人民民主實踐的又一次集中展示，向世界呈現了一條廣泛、真實、管用的民主路徑。

人間安暖又逢春，最高國家權力機關迎來了基層的聲音。一個國家民主不民主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權。十四屆全國人大代表近3000名，其中一線工人、農民和專業技術人員代表合計占比近四成；全國277萬多名五級人大代表中，近95%是縣鄉人大代表。代表們將田間地頭的民意、廠礦車間的訴求、社區街巷的期盼化作269件議案、8000余件建議帶入人民大會堂，讓“家門口的聲音”匯聚成“國家意志”。選民不僅參與投票，還通過座談會、聽取候選人意見等方式深入了解候選人，避免選舉過程中的盲目與偏激。

而在西方國家，一人一票的普選制度看似公平，但很多國家投票率長期徘徊在50%—60%，地方選舉的參與度更低。選民往往因經濟、教育、地域等因素被阻擋在政治參與之外，一些國家甚至在選民登記、投票方式上設置重重障礙，使貧困人口、移民等弱勢群體投票難上加難。此外，西方政客的勝選更依賴資本支持。在美國，競選活動仰賴巨額資金投入，企業、工會和超級政治行動委員會操縱選舉進程。通往白宮的道路是昂貴的，當政客入主白宮后，政策傾向自然更多考慮金主利益，而非普通公民訴求。

代表履職是檢驗民主真實性的重要標準。一個國家民主不民主，要看人民在選舉過程中得到了什么承諾，更要看這些承諾在選舉后兌現了多少。作為世界上最大的發展中國家，中國肩負著人口眾多、發展不平衡的現實挑戰，政治效率尤為重要。人大代表定期與選民溝通、收集民意，確保立法和政策回應群眾需求。在兩會期間，代表們帶來具體的民生問題，使政策討論更具針對性與有效性。

人民的政治參與不應止步于“選舉日”的投票，更應貫穿政策醞釀、討論、決策與執行的全過程。相比之下，西式民主制度多采用圍繞候選人的定期選舉機制，政客競選時夸下海口，迎合選民情緒，當選后卻往往難以兌現承諾。政黨之間的惡性競爭進一步導致政策推進受阻，許多關乎民生的議題最終被束之高閣。

決策是人民意志的集中體現，更是檢驗民主是否管用的關鍵。一個國家民主不民主，要看制度和法律規定了什么樣的政治程序和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行。十四屆全國人大三次會議秘書處共收到269件議案，其中268件涉及立法事項，包括制定農村集體經濟組織法、能源法、增值稅法、關稅法，修改礦產資源法、會計法、統計法、反洗錢法，審議金融穩定法草案、原子能法草案、反不正當競爭法修訂草案等。這些立法舉措以法治保障國家發展，護航重大國家戰略，優化營商環境，服務創新驅動發展，全國人大常委會正以法治之力穩步推動經濟社會高質量發展。

西方民主將“投票”視為公民政治參與的主要體現，然而在選票之外，普通民眾的政治影響力微乎其微。政策醞釀和執行過程缺乏透明度，民眾無從得知競選承諾的兌現情況，監督權被“架空”。更有甚者，媒體作為信息傳遞的橋梁，卻受資本操控，議題設置被利益集團左右，進一步削弱了選民對權力的制約能力。

廣泛、真實、管用的民主，離不開強有力的監督機制。一個國家民主不民主，要看權力運行規則和程序是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。中國憲法賦予人民代表大會及其常委會對國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的監督權。過去一年，十四屆全國人大常委會聽取審議“一府一委兩院”共21個報告，檢查5部法律實施情況，組織2次專題詢問、9項專題調研，確保黨中央決策部署落地見效，維護人民群眾合法權益。此外，還聽取并審議養老服務體系建設、失能老年人照護、托育服務等專項報告，以有溫度的監督守護人民“穩穩的幸?！?。本次全國兩會期間，來自遼寧省的一位代表說，從修改監督法首次將專題詢問制度納入專章作出規定，到首次將備案審查與常委會執法檢查等常委會監督工作相結合，一項項措施都令人感受到“全鏈條”的人大監督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

在許多西方國家，即便選民發現政客食言，也難以通過制度化渠道進行有效反饋與迅速糾偏。資本掌控的媒體進一步扭曲輿論導向，信息不對稱使民眾的監督權形同虛設。

民主是全人類的共同追求。中國全過程人民民主的探索與實踐，向世界貢獻了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的東方智慧，實現了過程民主與成果民主、程序民主與實質民主的統一，走出了一條最廣泛、最真實、最管用的民主之路。人民代表大會制度已在中國這片廣袤的土地上深深扎根，生機勃勃。

編審：蔡曉娟 唐華 張艷玲