中國網評論員 樂水

3月11日，美國貿易代表辦公室專門舉行聽證會，聚焦對中國生產的傳統芯片（成熟制程芯片）進一步加征關稅問題。近年來，美國圍繞高端芯片領域對中國展開了全方位的技術圍剿，如今又將矛頭對準傳統芯片，企圖強行切斷全球半導體產業鏈的正常合作。然而，長期來看，這種違背市場規律的政治操弄，不僅無法遏制中國半導體產業的發展，反而會大幅增加美國企業的生產成本，削弱其競爭力，難以讓美國“再次偉大”。

傳統芯片是指采用28納米及以上工藝制造的芯片。雖然相較于28納米以下的高端芯片，傳統芯片的技術門檻較低，但其應用范圍極其廣泛。從汽車發動機控制、家用電器核心模塊，到通信基站設備、醫療器械傳感器，傳統芯片的應用場景覆蓋生產和生活的方方面面。據統計，傳統芯片占據了約75%的全球市場份額。隨著中國芯片國產化替代進程的不斷加快，中國在傳統芯片領域取得了長足進步。美國半導體產業協會（SIA）的數據顯示，中國傳統芯片產能在全球占比已從2015年的19%躍升至2024年的35%以上，預計2027年將提升至39%。與此同時，美國的芯片產能則由于產業外包、勞動力成本居高不下等原因持續下滑。

根據美國商務部的調查，三分之二的美國產品中包含中國芯片。但按金額計算，中國傳統芯片僅占美國市場份額的1.3%——其物美價廉可見一斑。世界最大的碳化硅襯底生產商Wolfspeed，其主流6英寸碳化硅晶圓的市場價格為1500美元一片。但中國供應商提供的同類產品價格可低至500美元甚至以下。日本《日經亞洲》報道稱，中國在半導體行業的非尖端領域取得了顯著進展，令國際競爭對手難以匹敵。完整的產業鏈與低廉的生產成本，讓中國芯片產業擁有了無與倫比的價格優勢，也讓大量美國企業難以擺脫對中國芯片的依賴。

相比之下，美國自身的芯片產能則嚴重不足。2023年，美國占據全球芯片市場50%的份額，但其本土芯片企業僅能滿足國內需求的20%左右。而且這些企業的產能利用率已超過90%，短期內無法擴產。因此，對中國芯片加征關稅將直接推高美國的通脹水平，讓美國的消費者為關稅政策買單。

美國對中國芯片揮舞關稅大棒的本質是以單邊主義和保護主義挑戰全球化進程。眾所周知，半導體產業高度全球化，已形成“美國主導設計、歐洲提供設備、東亞負責制造”的格局。一顆芯片從設計到應用，往往需要跨越十幾個國家的數百家企業。而中國則是全球半導體產業鏈中不可或缺的一環。中國不僅提供了35%的全球芯片產能，而且占據了全球封裝測試產業市場份額的64%。如果美國企圖強行推動“去中國化”進程，那么無疑將對全球半導體產業鏈造成難以修復的傷害。

特朗普政府將關稅矛頭對準中國傳統芯片，反映了其對關稅壁壘的過度迷信。特朗普政府一上臺就對世界各國揮舞關稅大棒。好像只要筑起關稅壁壘，美國的一切問題都可以迎刃而解。但這卻暴露了特朗普政府產業政策的內在矛盾：既希望降低制造業成本，又試圖通過政治手段排除中國供應鏈——而中國供應鏈恰恰是美國企業控制成本的關鍵所在。這種兩難困境說明，經濟活動自有其規律，特別是在全球化時代，中美之間早已形成了“一榮俱榮，一損俱損”的利益共同體，任何政治干預都只能降低經濟效率。

從歷史經驗來看，政治干預市場的作用總是適得其反。20世紀80年代，美國曾試圖通過《美日半導體協議》限制日本芯片出口，結果卻導致美國計算機行業成本激增，反而加速了芯片產能向韓國、中國臺灣等東亞地區轉移。

中國在傳統芯片領域擁有從設備、材料到制造的完整產業鏈，為全球半導體企業提供了高性價比的選擇。如果美國執意高舉關稅大棒，強行與中國“脫鉤斷鏈”，那么只會迫使本土企業承受更高的成本，最終對美國經濟造成反噬。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟