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【中國網(wǎng)評】美國“關(guān)稅訛詐”正淪為“打地鼠游戲”

2025-04-09 來源:中國網(wǎng) 作者:華章
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中國網(wǎng)評論員 華章

近日,美國政府推出的“對等關(guān)稅”政策引發(fā)軒然大波,不僅嚴重沖擊全球金融市場,更進一步擾亂本已脆弱的全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系。美國《華爾街日報》以“東南亞經(jīng)濟體面臨重大關(guān)稅沖擊”為題報道稱,越南等東南亞國家作為全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵組成部分,其經(jīng)濟增長前景不容樂觀。此外,從實際效果看,美國的“關(guān)稅訛詐”無法實現(xiàn)“制造業(yè)回流”“讓美國再次富有”等既定目標,反而將逐漸淪為一場“打地鼠游戲”。

過去兩屆美國政府,持續(xù)以關(guān)稅為武器擾亂中美貿(mào)易,逼迫跨國企業(yè)將生產(chǎn)線搬離中國。短期內(nèi),確有部分企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移,但也沒“回流美國”,而在其他發(fā)展中經(jīng)濟體落戶。越南便是主要落腳點之一。這種轉(zhuǎn)移雖符合企業(yè)逐利本性,卻迅速推高了這些國家對美出口的順差。統(tǒng)計顯示,2024年,越南對美國的貿(mào)易順差激增至1000億美元,比2017年增長了兩倍。

諷刺的是,這波因美國政府貿(mào)易政策帶來的“潑天富貴”,如今卻成了美國對越南等國祭出貿(mào)易大棒的“原罪”。按照美國的“對等關(guān)稅”邏輯和算法,對美貿(mào)易順差越大,被征收的稅率就越高。越南因此被課以高達46%的關(guān)稅,跨國企業(yè)在越南設(shè)廠的成本優(yōu)勢瞬間蕩然無存。即便如此,包括美國公司在內(nèi)的跨國企業(yè),依然沒有赴美建廠的打算。有企業(yè)發(fā)出了“我們該去哪兒”的靈魂之問,而谷歌供應(yīng)商的一位經(jīng)理更是表示:“既然全球都面臨著更高的關(guān)稅,不如將生產(chǎn)線再搬回中國。”

延續(xù)了三屆美國政府,以“產(chǎn)業(yè)回流美國”為目的的關(guān)稅戰(zhàn)爭,為何正演變成徒勞無功的“打地鼠游戲”?

“投資中國”的優(yōu)勢無可替代

在美國發(fā)動的本輪關(guān)稅戰(zhàn)中,哪怕越南等國被征收高達30%至40%的稅率,但仍不及中國所承受的累計104%關(guān)稅重壓。為何仍有不少企業(yè)青睞中國?

首先,中國擁有全球門類最齊全、規(guī)模最大的工業(yè)體系。從原材料供應(yīng)到零部件制造,再到成品組裝和銷售,中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈幾乎涵蓋所有環(huán)節(jié),全球無出其右。以上海特斯拉工廠為例,其零部件本土化率已達95%,形成了“螺絲釘?shù)叫酒钡淖匝h(huán)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈的效率和成本優(yōu)勢明顯。

其次,中國著力構(gòu)建的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局已見成效。商務(wù)部等權(quán)威部門公布的數(shù)據(jù)顯示,2024年,消費對中國經(jīng)濟增長貢獻率達到44.5%,拉動GDP增長2.2個百分點。對美出口為5247億美元,占全部出口份額的14.7%,占GDP僅有2.8%,中國對美市場依賴顯著下降。極具規(guī)模效應(yīng)且潛力巨大的國內(nèi)市場,再加上出口目的地多元化以及對美依存度有所降低,外企在華投資興業(yè)面臨的風險完全可控。

“回流美國”的鴻溝難以跨越

美國政府近乎偏執(zhí)地強推制造業(yè)回流,卻無視其本土早已失去再工業(yè)化的基本土壤。

首先,在過去幾十年金融資本的主導下,美國經(jīng)濟已形成嚴重的“去工業(yè)化”路徑依賴。資本熱衷短期高回報的金融投資,而非把錢花在回報周期長、利潤薄的制造業(yè)上。這種投資文化甚至從華爾街資本蔓延到美國傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)身上。曾經(jīng)享譽全球的百年制造企業(yè)波音公司近年來頻陷質(zhì)量與管理危機,正是金融化過度的直接惡果。企業(yè)管理層一味追求投入回報比,為了提升利潤、抬高股價,不惜壓縮制造程序、測試程序,削減員工,甚至還將大量業(yè)務(wù)外包給不合格的供應(yīng)商。試問,若美國的制造企業(yè)都信奉這樣的經(jīng)營理念,美國又如何振興制造業(yè)?

其次,美國工業(yè)的高成本已成為不可承受之重。數(shù)據(jù)顯示,美國私人非農(nóng)企業(yè)員工時薪接近36美元(年薪約5.9萬美元),是發(fā)展中國家的12—15倍,但其勞動生產(chǎn)率僅比發(fā)展中國家高8—10倍。這種“工資—產(chǎn)出比”的倒掛,使得美國制造業(yè)綜合成本比中國高20%—25%。美國組裝一部iPhone的成本比中國高30%。更為關(guān)鍵的是,美國本土缺乏完整的工業(yè)鏈條,大量原材料、零部件需要從他國尤其是中國進口。針對中國加征高額關(guān)稅,反而推高了這些企業(yè)的整體運營成本,使“回流美國”變得更加遙不可及。

事實十分清晰,美國政府以貿(mào)易保護主義手段推動制造業(yè)回流注定失敗。無視國內(nèi)資本結(jié)構(gòu)的固有弊病與成本機制的根本制約,卻舉著關(guān)稅大棒滿世界尋找、打擊“占美國便宜”的貿(mào)易伙伴,最后只能淪為一場永無止境、徒勞空耗的“打地鼠游戲”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是制度環(huán)境、市場機制和配套生態(tài),絕非關(guān)稅大棒。美國若不能直面結(jié)構(gòu)性問題,其“制造業(yè)復(fù)興”夢想不過是空中樓閣。

編審:蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟


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