中國網(wǎng)特約評論員 呂蘊謀
特朗普政府在重返白宮后，迅速向世界各國發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)。4月2日，特朗普政府宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”，其中，對中國的關(guān)稅則累計高達145%。但所謂“對等關(guān)稅”不僅在稅率計算方式上存在致命缺陷，還違背經(jīng)濟規(guī)律、違反世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則等國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，可謂毫無“對等”可言。本質(zhì)是特朗普政府在“美國優(yōu)先”導(dǎo)向下的極端保守、短視政策，是對世界經(jīng)濟秩序的蔑視和對其他經(jīng)貿(mào)伙伴的欺壓、霸凌。
對歐洲而言，特朗普政府關(guān)稅政策的影響極大。一方面，當(dāng)前歐洲經(jīng)濟面臨較大下行壓力。2025年，歐元區(qū)本地生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計僅增長0.9%。而美國不合理的關(guān)稅政策將讓歐洲經(jīng)濟雪上加霜。摩根大通表示，歐盟是受美國“對等關(guān)稅”影響最大的市場之一。歐洲央行預(yù)測，美對歐征收25%關(guān)稅將導(dǎo)致歐元區(qū)當(dāng)年GDP下降0.3%，若歐對美進行關(guān)稅反制將讓歐元區(qū)GDP下降0.5%。全球貿(mào)易環(huán)境惡化為歐洲經(jīng)濟帶來的壓力還需另計。此外，德國候任總理默茨還警告稱，美國貿(mào)易政策增加了金融危機爆發(fā)的可能性。
另一方面，“跨大西洋伙伴關(guān)系”受到嚴重沖擊，歐洲對外政策布局面臨重新調(diào)整。烏克蘭危機爆發(fā)后，美國與歐洲的安全協(xié)調(diào)成為雙邊關(guān)系的主軸，歐洲也事實上對美國加深了安全、金融、能源、貿(mào)易的全方位依賴。但特朗普政府上臺后，美歐“蜜月期”迅速終結(jié)。特朗普政府在俄烏、北約、全球治理等問題上“另搞一套”，毫不顧忌歐洲的利益與看法，導(dǎo)致大部分歐洲人質(zhì)疑“美國是否還是歐洲盟友”。本輪關(guān)稅戰(zhàn)中，美國對歐洲也毫不手軟。據(jù)外媒透露，歐盟貿(mào)易與外交官員多次想與美國溝通關(guān)稅問題，但均遭冷遇。
由于中歐同為美國重要的貿(mào)易伙伴，同受特朗普政府關(guān)稅“亂拳”的沖擊，雙方迅速就反對保護主義、維護多邊主義和世界經(jīng)貿(mào)秩序形成共識。近期，中國迎來了多位歐洲高層官員來訪。3月，歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇和法國外長巴羅訪華，釋放出加強戰(zhàn)略自主、反對貿(mào)易保護主義、支持加強國際合作的強烈信號。4月，西班牙首相桑切斯不顧美國的威逼利誘，順利實現(xiàn)其任內(nèi)第三次訪華。中西雙方發(fā)表《中華人民共和國和西班牙王國關(guān)于加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的行動計劃（2025—2028年）》，就加強雙邊合作、維護多邊主義達成一致。連此前對華態(tài)度較強硬的歐盟委員會主席馮德萊恩，近期也釋放出與中國加強合作的意愿，表示歐盟將進一步“轉(zhuǎn)向亞洲”。中歐間越來越頻密的來往足以證明，美國霸權(quán)主義和霸凌行徑不得人心，只會讓自己的道路越走越窄，圈子越來越小。
誠然，中歐關(guān)系仍面臨一些挑戰(zhàn)，但只要在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上加強對話和協(xié)商，問題就一定能解決。在前期充分接觸的基礎(chǔ)上，4月10日，歐盟委員會宣布與中國就電動汽車爭端達成重要共識，雙方將啟動以“最低進口價格”機制替代高額關(guān)稅的談判。這表明，中歐持續(xù)近半年的經(jīng)貿(mào)紛爭有望得到緩和與解決。中歐以對話代替對抗、以雙邊談判代替單邊措施的做法，為世界各國作出了表率。
更重要的是，中歐關(guān)系還具有世界意義。中國和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟體，雙方經(jīng)濟總量超過世界的三分之一，貿(mào)易體量超過全球的四分之一。可以說，只要中歐都堅定支持經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化，那么世界經(jīng)貿(mào)秩序的穩(wěn)定性和確定性就有了保障。
當(dāng)前，中國和歐洲都釋放出通過加強合作維護國際秩序和世界經(jīng)濟穩(wěn)定的強烈意愿。有理由期待，中歐將成為反對霸道、霸凌，維護世界經(jīng)貿(mào)秩序的“同行者”。（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲安全項目負責(zé)人）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
